Ресурсное государство

Порядок управления вариабелен, он складывается сообразно обстоятельствам в виде актуальных нормативных актов, в то время как другие акты не считаются для данных обстоятельств и времени актуальными. Кодификация порядка управления приведет к тому, что появится множество комментариев, дополнений и инструкций к Кодексам, которые и будут в себе воплощать порядок и которыми будут руководствоваться чи­новники. Законы в ресурсной организации нужны для квалификации нарушений по­рядка управления, но сам порядок устанавливается не правовым образом. Достаточно зафиксировать нарушение порядка управления, а статью для определения наказания подберет орган «басманного правосудия».

Весьма вероятно, что именно для исполнения национальных проек­тов в конечном счете будет создано нечто, обеспечивающее настоя­щий порядок и аналогичное советским органам регулирования ре­сурсных потоков: Госплану, Госснабу и Госкомцену. Функциональный аналог советских по сути форм управления трудовыми ресурсами в виде силовой Федеральной миграционной службы с ее квотами на трудовых мигрантов уже создан.

22

^{Ресурсноегосударство}

Товары и деньги при ресурсной организации государства

/Для того чтобы концентрировать ресурсы, распределять и контро­лировать их использование, нужно определить фрагменты государ­ственного устройства, локализовать их и описать предназначение в терминах достижения великой цели и реализации национальной идеи. Определить объект в терминах социалистического мироуст­ройства означает указать его границы. Власти, в случае появления неопределенности в принадлежности к фрагменту, принимали меры по однозначной идентификации.

Отношения между разграниченными фрагментами социалистиче­ской вселенной планировались в общем случае как потоки ресур­сов между ними, а на практике принимали форму социалистиче­ских товарно-денежных отношений. Именно социалистических, так как социалистические деньги и товары виртуальны, они не более чем способ учета ресурсов, пересекающих границы между фраг­ментами государства.¹⁵ Социалистическая граница есть бесконеч­но тонкая черта, по обе ее стороны — ресурсы, которые только в момент нахождения на черте считаются товарами и деньгами. Товарно-денежное измерение ресурсов при социализме возникает лишь в моменты пересечения границ. В завершенном социализме, согласно политэкономии социализма, границы сами по себе отом­рут, поэтому в товарно-денежном измерении ресурсов не будет не­обходимости.

Ресурсное государство напоминает соты: множество разграни­ченных ячеек, через границы которых идут ресурсные потоки. Ресурсы в моменты пересечения границ между ячейками превра­щаются в товары и деньги. Ячейки вложены друг в друга, и самая большая ячейка — государство. Границы между ячейками необхо­димы для организации учета потоков ресурсов и контроля за ними. Ведь для справедливого распределения необходимо разделить на­селение, отрасли и регионы на группы — ячейки сообразно их важ­ности для достижения великой цели. Именно деление порождает границы между фрагментами. И для пересечения границ необходи­ма виртуальная трансформация ресурсов в товары и деньги.

¹⁵ В первые годы советской власти вопрос о полной ликвидации денег был очень актуален. Обсуждались разные формы замены денег, в том числе введение энергетических и физиологи­ческих единиц измерения труда. См.: Б. Д. Бруцкус. Социалистическое хозяйство.Теоретические мысли по поводу русского опыта: http://www. finbook.biz/description, html? prm=118

₂₃

Симон Кордонский

* Само установление границ нарушает социальную справедливость и вводит неравенство разграниченных фрагментов государственно-

^ го устройства. Идеологическая задача государства в целом (в отли­чие от аппарата государства) — ликвидация границ, установление социалистического равенства всего и вся, соблюдение социальной справедливости. Задача государственного аппарата заключается в поддержании границ, так как они дают возможность вести учет и контроль, управлять потоками ресурсов и вести административ­ный торг по их распределению и перераспределению. Собственно,

I это противоречие между целью и механизмом ее достижения, ме­жду государственной идеологией и аппаратом государства было основным при советском социализме.