Революция и Гражданская война в России 1917—1922

Для того чтобы наладить руководство национализированными предприятиями и подготовить основу для дальнейшей национализации крупного производства, при СНК был создан в декабре 1917 года Высший совет народного хозяйства – ВСНХ[141]. В свою очередь ВСНХ создал не только несколько управлений по отраслям производства, но и территориальные управления, например СНХ Московской области, Северный СНХ, включавший несколько губерний Северо-Запада, и другие.

Хотя советская власть и предполагала вначале обойтись без террора, однако активизация различных подпольных организаций и групп, организованный саботаж и разгул спекуляции потребовали от новой власти создание специального органа по борьбе с контрреволюцией. На заседании СНК 7 декабря было принято решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии – ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем ВЧК был назначен Ф. Э. Дзержинский. В качестве карательных мер к врагам революции предлагалось тогда применять такие меры, как конфискация имущества, лишение продовольственных карточек, выселение, опубликование списков контрреволюционеров и т. п. О расстрелах тогда не было и речи, да и смертная казнь, как мера наказания, была формально отменена еще после Февральской революции[142].

Одной из самых важных и неотложных задач новой власти была борьба с голодом в промышленных центрах страны и продовольственное снабжение действующей армии. Положение в этой области было катастрофическим. Хотя непосредственным поводом Февральской революции как раз и были перебои в снабжении хлебом Петрограда, Временное правительство не смогло заметно улучшить дело продовольственного обеспечения столиц и армии. В Петрограде хлебный паек перед Октябрьской революцией составлял всего лишь 200 граммов на человека в день. Наличные запасы продовольствия в городе и его окрестностях были почти полностью исчерпаны. Тревожные телеграммы шли на этот же счет и из всех армий: на фронтовых складах запасов продовольствия было всего на несколько дней. А между тем продовольствие в стране было – еще от урожаев 1915 и 1916 годов. Не было неурожая в стране и в 1917 году. Однако хлеб лежал в закромах у помещиков и богатых крестьян. Но из-за обесценения бумажных денег деревня не хотела отдавать этот хлеб по твердым ценам. В свою очередь правительство не имело нужных деревне товаров, так как основная часть и без того не слишком развитой российской промышленности производила вооружение. Для оздоровления экономики и обмена в стране нужно было кончать войну. Переговоры о мире могли быть, однако, долгими, а хлеб был нужен немедленно. Не связанные особым почтением к частной собственности большевики, придя к власти 25 октября[143] 1917 года, сразу же приняли ряд быстрых и действенных мер. Отряды и группы красногвардейцев и моряков Балтийского флота получили приказ – произвести обыски на всех складах, в магазинах, на станциях железной дороги. Это позволило уже в первые дни после революции и только в столице обнаружить сотни тысяч пудов припрятанного продовольствия, которое было конфисковано. В Обращении СНК ко всем армейским организациям на этот счет говорилось: «Продовольствие в стране есть. У помещиков, кулаков, торговцев имеются огромные скрытые запасы съестных припасов… Контрреволюционеры готовы скорее уморить солдат голодом, чем уступить власть народу, отдать землю крестьянам и заключить немедленный мир. Банковские директора отказывают советской власти в деньгах на экстренные продовольственные расходы. Совет Народных Комиссаров принял самые решительные меры. Комиссары Совета вместе с матросами, солдатами, красногвардейцами реквизируют во всех частях страны продовольственные запасы и направляют их на фронт. Всем спекулянтам, мародерам, казнокрадам и контрреволюционным чиновникам, мешающим продовольственной работе, объявлена беспощадная война. Они арестуются и будут заключены в кронштадтские тюрьмы. Солдаты фронта! Советская власть делает все для вашего продовольствия и надеется, что в ближайшие дни вам будут доставлены необходимые запасы»[144].

В ноябре удалось улучшить продвижение грузов в Петроград по железной дороге и по Мариинской водной системе. Благодаря этому хлебный паек в столице был увеличен в ноябре 1917 года до 300 г в день на человека[145]. Продовольственное снабжение армии облегчалось и быстрым сокращением ее численности как из-за проводимой демобилизации старших возрастов, так и из-за стихийной демобилизации, охватившей большие массы солдат.