Подобные настроения преобладали не только среди солдат-фронтовиков, но и среди рабочих в городах и крестьян в селах и деревнях. Однако в своей борьбе за влияние в массах большевики вовсе не отказывались от лозунга Учредительного собрания и не противопоставляли его лозунгу Советов. Дело в том, что сами эсеры не были слишком настойчивы и последовательны в проведении в жизнь лозунга Учредительного собрания, которому противилась партия кадетов и другие правые партии. Никаких серьезных препятствий для быстрого созыва Учредительного собрания весной и летом 1917 года не существовало. Основные правила и принципы для избрания депутатов этого Собрания можно было выработать в течение нескольких дней, а разного рода детали избирательного закона, которые обсуждались в различного рода комиссиях, не имели существенного значения, поэтому затягивание всей этой работы было связано с саботажем буржуазных партий, которые противились проведению серьезных социальных реформ. Было нетрудно предположить, что выборы в Учредительное собрание летом 1917 года принесут большинство мандатов партии эсеров и союзных им социалистических партий. Но именно эти партии боялись тогда брать на себя главную ответственность за власть и за реформы, они отчаянно цеплялись за блок с буржуазными партиями. Поэтому лозунг быстрейшего созыва Учредительного собрания взяли на свое вооружение большевики, и в этом была одна из причин успеха их агитации. Еще в апреле 1917 года, отвечая на вопрос – надо ли собирать Учредительное собрание, Ленин заявил: «Надо и поскорее»[148]
.Этой же линии большевики придерживались и в летние месяцы, выдвигая требование быстрейшего созыва Учредительного собрания. Под давлением большевиков менялась и позиция Временного правительства. Еще в середине июня 1917 года Временное правительство объявило дату созыва Учредительного собрания – 30 сентября, а дату выборов – 17 сентября. Однако уже 9 августа, укрепившись у власти после июльского кризиса, Временное правительство отложило выборы в Учредительное собрание на 12 ноября, а дату его созыва – на 28 ноября. Но не было никаких гарантий, что и эти сроки будут соблюдены.
Положение изменилось после поражения Корниловского мятежа и после того, как большевики завоевали большинство в двух столичных Советах. Временно снятый лозунг «Вся власть Советам!» был выдвинут вновь. К тому же, убедившись в невозможности мирного развития революции, Ленин стал торопить большевиков с подготовкой вооруженного восстания. Конечно, большевики и в сентябре 1917 года не протестовали против быстрейшего созыва Учредительного собрания. Но это собрание можно было созвать, лишь обладая контролем над правительственными учреждениями. Инициатива созыва Учредительного собрания могла исходить поэтому только от Временного правительства, партия большевиков взяла в это время курс на быстрейший созыв Второго съезда Советов, рассчитывая получить на этом съезде большинство мандатов и сформировать вместо прежнего соглашательского ЦИКа новый революционный орган по руководству Советами.
Новая ситуация заставила лидеров Временного правительства изменить тактику. Они теперь всерьез занялись подготовкой к выборам в Учредительное собрание. Был создан также Предпарламент – некий временный представительный орган с совещательными функциями и с официальным названием Временный совет Российской Республики. Большевики получили в Предпарламенте примерно 10 процентов мандатов, но решили бойкотировать его заседания. Эсеры и меньшевики, напротив, противились созыву Второго съезда Советов, заявляя, что он теперь уже не нужен ввиду скорого созыва Учредительного собрания. Что касается правых партий, то они опасались и нового съезда Советов и Учредительного собрания. Их мечтой оставался военный переворот в стране и установление в России военной диктатуры. Один из реакционных еженедельников «Новая Русь» писал в эти дни: «В стране происходит увеличение влияния большевиков и левых партий. Предварительные подсчеты показывают, что при выборах в Учредительное собрание туда попадут около 30 процентов большевиков и не менее 40 процентов эсеров. Граждане! Требуйте отсрочки выборов, протестуйте против нового безумия Временного правительства! Пробуждайтесь! Действуйте!!! Истинно чистое начало власти на Руси может дать только наше казачество». Газета требовала поэтому немедленного освобождения лидеров казачества и «очищения самого источника власти» путем образования ее казачеством[149]
.