Революция и Гражданская война в России 1917—1922

Второй путь – это еще раз отложить выборы в Учредительное собрание, хотя бы на один-два месяца. Второй съезд Советов и СНК уже осуществили все главные революционные преобразования, которые народ ранее связывал с Учредительным собранием. Еще до Октябрьской революции примерные подсчеты показывали, что большевики могут рассчитывать на 25–30 процентов мандатов в Учредительное собрание. Но теперь после первых декретов советской власти и после начала переговоров о мире большевики могли рассчитывать на существенное увеличение своего представительства. Однако в 1917 году при существовавших тогда средствах информации время от 26 октября до 12 ноября было слишком незначительно, чтобы основной смысл и содержание первых декретов советской власти дошли до всей российской деревни и всех участков фронта. В некоторых частях Юго-Западного фронта командиры скрыли от солдат сам факт свержения Временного правительства. В списках на выборы в Учредительное собрание не были учтены и сложные политические процессы, происходившие в это время внутри партии эсеров, а это была летом 1917 года самая массовая и влиятельная партия в России. В сентябре 1917 года фракция левых эсеров существовала и действовала почти как самостоятельная партия, хотя формального раскола еще не произошло. Однако контроль за составлением списков на выборы в Учредительное собрание был в руках правоэсеровского руководства партии. Окончательный раскол между правыми и левыми эсерами произошел во время Октябрьской революции и в первые недели после нее. Левые эсеры не ушли подобно правым со Второго съезда Советов, но активно поддержали все его решения. Сразу же после Октябрьской революции левые эсеры сформировали самостоятельное руководство своей партии и назначили на 20 ноября ее первый съезд. Естественно, возникал вопрос о новых списках для эсеров при выборах в Учредительное собрание. Этот вопрос обсуждался на заседании ВЦИК 6 ноября, то есть всего за неделю до выборов в Учредительное собрание, когда технически разделение эсеровских списков провести было уже невозможно. Некоторые из членов ВЦИК большевиков предлагали отложить выборы в Учредительное собрание и изменить списки. Однако ВЦИК решил проводить выборы в намеченные сроки и по старым спискам. Отдельного списка для левых эсеров на выборах не предлагалось, хотя и в столицах и во многих других городах и воинских частях влияние левых эсеров намного превосходило влияние правых эсеров[152].

Третья позиция, которую могла занять партия большевиков и которую она предпочла первым двум, было решение оставить в силе назначенный Временным правительством срок выборов в Учредительное собрание и не менять ни списков для голосования, ни избирательных комиссий. Уже 27 октября только что сформированный Совет народных комиссаров принял специальное постановление о проведении выборов в Учредительное собрание. Оно гласило: «Выборы в Учредительное собрание должны быть проведены в назначенный срок, 12 ноября 1917 года. Все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и солдатских организаций на фронте должны напрячь все усилия для обеспечения свободного и правильного проведения выборов в назначенный срок»[153].

Однако в стране, охваченной революцией, трудно было провести свободные, спокойные и «правильные» выборы. Большевики проявили в данном случае чрезмерную щепетильность и мало что выиграли в политическом отношении.

Дальнейшие события хорошо известны. Выборы в Учредительное собрание, начавшиеся 12 ноября 1917 года, продолжались из-за крайне сложной обстановки в стране более трех недель. Эти выборы, в которых приняли участие примерно 50 процентов избирателей, дали большинство мандатов партии правых эсеров, которая только что была отстранена от власти Октябрьской революцией. Уже начавшая агонизировать партия обретала как бы второе дыхание. Избранные в Учредительное собрание депутаты стали не слишком поспешно собираться в столице. Только к новому 1918 году в Петрограде собрался кворум, и 5 января 1918 года было открыто первое заседание Учредительного собрания. Оно отказалось принять и признать законность Совета народных комиссаров. Оно отказалось также обсуждать и принимать предложенную ВЦИК «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». После грубых пререканий и выходящих за парламентские рамки споров большевики решили покинуть Учредительное собрание и отказались принимать участие в его работе. В ночь на 6 января Совнарком принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Через день этот декрет был утвержден и опубликован ВЦИК. Такой финал можно было предвидеть.