Революция и Гражданская война в России 1917—1922

В основных промышленных центрах страны, и прежде всего в Петрограде и Москве, ухудшалось продовольственное снабжение. Наркомат продовольствия постепенно увеличивался, и его аппарат вскоре заменил все местные органы продовольственного дела. Был проведен Первый Всероссийский съезд по продовольственному снабжению. Однако заготовки хлеба не увеличивались. Прежние ресурсы, то есть использование уже заготовленного ранее хлеба, реквизиция его на частных складах в портах, на железной дороге, – эти ресурсы подходили к концу. Необходимо было наладить подвоз зерна с Украины, с Дона и Кубани, из Сибири и Поволжья. Однако из-за плохого состояния транспорта, из-за недостатка у Наркомпрода промышленных товаров для деревни, а также ввиду многих других причин подвоз хлеба в Центр все время отставал от минимальных плановых заданий. В январе-феврале 1918 года в южных регионах России была уже установлена советская власть, и Наркомпрод планировал получать с юга в центр ежедневно по полторы тысячи вагонов продовольственных грузов. В действительности до 1 марта 1918 года с юга в центр приходило ежедневно всего около 140 вагонов, погрузка хлеба из Сибири в центральные районы России составляла в январе немногим более полумиллиона пудов в месяц. Этого было слишком мало. План снабжения Петрограда и Москвы хлебом был выполнен в январе 1918 года всего на 7,1 процента, в феврале – на 16 процентов[156]. Недовольство рабочих нарастало, и это очень беспокоило Ленина. Однако он по-прежнему возлагал главные надежды на реквизиции и конфискации, а не на налаживание нормальной торговли. Так, например, 12 января 1918 года Ленин отдал распоряжение штабу Красной гвардии произвести в Петрограде и окрестностях осмотр железных дорог, чтобы выявить вагоны с продовольствием и оказать содействие властям в поимке спекулянтов. Через два дня на заседании Президиума Петроградского совета Ленин внес предложение: «Привлечь всю массу рабочих и солдат к образованию нескольких тысяч отрядов (по 10–15 человек, а может быть, и больше), которые обязаны ежедневно известное время уделять продовольственному делу, например, по 3–4 часа»[157]. Однако для организации таких тотальных мероприятий у новой власти еще не было достаточных возможностей. А главное, почти все «ближние» источники продовольствия были уже исчерпаны.

Конечно, уже тогда возник вопрос о формировании более крупных продовольственных отрядов для направления их в производящие губернии. Несколько таких отрядов было создано. Они получили от Наркомпрода не только реквизиционные книжки или бумажные деньги, но и кое-какие товары, например сукно с армейских складов. Стали создаваться и некоторые новые организации для помощи Наркомпроду. Так, например, 30 января 1918 года был издан декрет СНК РСФСР о создании Междуведомственной чрезвычайной комиссии по охране дорог и по созданию большого числа отрядов дорожной охраны. По предложению Ленина, в этот декрет был внесен пункт о беспощадной борьбе со спекуляцией и неразрешенным провозом хлеба и других грузов[158].

Подобные декреты было, однако, легко принимать, но не легко выполнять. Конечно, крестьяне производящих губерний очень нуждались в различных товарах, которые им мог дать только город, однако они не могли получить эти товары через Наркомпрод. Поэтому мешочничество не только не уменьшалось, но быстро росло. Надо иметь в виду, что мешочники везли хлеб в город, как правило, не в одиночку. Для этой цели создавались особые отряды, часто из недавних солдат, сохранивших свое оружие. Остановить этот поток спекулятивной торговли советская власть была не в силах. Кубань, например, по линии Наркомпрода не дала для центральных районов страны в январе-феврале 1918 года ни одного пуда хлеба. Но в эти же месяцы мешочники привезли с Кубани в Центральную Россию миллионы пудов хлеба. К тому же рабочие многих предприятий центра, не рассчитывая на Наркомпрод, создавали нередко свои собственные продотряды, снабженные не реквизиционными книжками, а нужными деревне товарами – для обмена. При этом товары обменивались на хлеб не по твердым ценам, а по ценам вольного рынка. Так, например, из Ивано-Вознесенска в деревню ехали рабочие отряды, снабженные мануфактурой. Из нескольких заводов Вятки по деревням отправилась дружина в 210 человек, снабженная не только деньгами, но и молотилками, а также другими металлическими орудиями – для обмена их на хлеб[159].