Революция отменяется. Третий путь развития

Система управления экономикой. Система управления в ОСС должна строиться по образцу и подобию управления в Советском Союзе – а чем она, собственно, была плоха, что от нее отказались? Тем более что 2/3 всего производства в ОСС будет осуществляться на социалистических принципах хозяйствования, когда становится возможным реализовать самые грандиозные планы, чего невозможно сделать даже при государственно-частном партнерстве, в чем все уже убедились – дают Чубайсу деньги на развитие нанотехнологий, а он эти деньги направляет зарубежным фирмам. Чтобы управлять развитием, как это было в советские годы, нужно иметь план, соответствующую структуру, финансовые и материальные ресурсы для его реализации. Поэтому в ОСС основными руководящими структурами, как в СССР, будут отраслевые министерства: станкостроительной и инструментальной промышленности, авиационной промышленности, автомобильной промышленности, машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, медицинской промышленности, нефтяной промышленности, газовой промышленности, оборонной промышленности, приборостроения, средств автоматизации и систем управления, путей сообщения, радиопромышленности, химического машиностроения и др. А согласующим их работу точно так же должен быть Госплан. Функции управления будут осуществляться через госкомитеты: Госстрой, Комитет по материально-техническому обеспечению, Госкомтруд, Госкомитет по науке и технике, Госкомцен, Комитет по науке и технике и Госстандарт, Госкомитет по профессионально-техническому образованию, Госкомитет телерадиовещания, Госкомитет лесного хозяйства, Госкомитет по внешним экономическим связям, Центральный банк, ЦСУ (Росстат) и другие ведомства.

Проблема проблем для капиталистического государства – предел управленческого воздействия на владельцев предприятия. В России вроде есть Минэкономразвития, а дать указание производить то, а не это, в какие страны можно продукцию поставлять, а в какие нет, оно никому не может. Зато может такие инструкции разработать, начиная от экологии и кончая налогами, что легче будет закрыть предприятие, чем соблюдать их.

В ОСС министерства будут управлять предприятиями напрямую, спуская им плановые задания и контролируя их выполнение. Но и частник, у которого будет до трети экономики государства, управлять своими предприятиями вслепую, как сейчас, уже не будет. Он будет опираться на помощь со стороны государства в деле научно-технического прогресса: при каждом министерстве будут государственные НИИ и КБ, которые будут выполнять научно-технические разработки, разрабатывать нормативы затрат труда и материалов, повышать квалификацию работников частных предприятий в подведомственных учебных заведениях, проводить маркетинговые исследования по данной отрасли, помогать выходить на внешний рынок и т. д. – за счет бюджета, напрямую финансируя проведение этих работ, как было и прежде, без этой порочной системы госзаказов, которая построена как бы специально так, чтобы тормозить развитие под лживым лозунгом конкуренции, на деле являющейся питательной средой для коррупции.

Что касается участия общественности, народа в управлении производством, жизни деревни, города и области, если понимать под этим «самоуправление», то оно обязательно будет в ОСС – общественные советы при профкомах, комитеты народного контроля. Но не как параллельная система управления, а как неформальные органы управления, призванные давать советы профессиональным управленцам в той части, которая им не видна, – это и есть та обратная связь, которая необходима для того, чтобы администрация могла избегать ошибок. Руководители должны знать и уметь выслушивать мнения и предложения тех, кем они руководят, поскольку ни один руководитель не может владеть информацией в полном объеме, если не опирается на мнение и советы своего окружения и общественности.