Россия и ее империя. 1450–1801

Петр I в момент воцарения был убежден в том, что России необходимо подражать Европе для успешного достижения своих геополитических целей. Это подразумевало самые различные преобразования – от военных реформ до создания принципиально новых общественных и культурных институтов. Вместе с немногочисленными советниками, европейцами и украинцами по происхождению, Петр разрабатывал действенную идеологию для государства и правителя. Особое значение имело то, что Виктор Живов и Борис Успенский называют сакрализацией монарха; кроме того, цели, ставившиеся перед государством и обществом, и средства выражения политических идей приобрели светский характер. Марк Раефф обращает внимание на центральное положение Polizeistaat, «хорошо упорядоченного полицейского государства», в петровской идеологии. Соответствующий набор идей, возникших главным образом в Бранденбургско-Прусском государстве, отражал ценности конца XVII века, порожденных пиетизмом и ранним Просвещением. Он включал в себя традиционные представления о богоданности монарха, но при этом границы и цель политической власти трактовались по-новому. Предполагалось, что правитель обязан создать процветающее, хорошо отлаженное государство, населенное благочестивыми, дисциплинированными подданными, которые ревностно служат Богу и для этого соблюдают порядок, усердно трудятся, включаются в общественное служение. Полицейское государство в прусском варианте подразумевало, что власть правителя абсолютна, но ограничивается служением, долгом и обязанностями. Монарх есть «первый слуга государства», все общественные силы сплачиваются вокруг него для улучшения положения подданных, усиления могущества государства, укрепления общественной дисциплины. Такой правитель вел камералистскую и меркантилистскую политику, позволявшую улучшить жизнь народа, ставил целью рост населения и экономики, увеличение территории государства.

Практическими последствиями этого в Пруссии стало привлечение дворян к сотрудничеству с властью, усиление бюрократии, издание указов и распоряжений, регулировавших общественную жизнь, здравоохранение, образование, налогообложение, торговлю, военную сферу. В России представления о Polizeistaat отличались радикальностью, так как потенциально влекли за собой перемены и прогресс – по контрасту со свойственным Московскому государству упором на традиции и стабильность. Кроме того, для построения Polizeistaat требовалось сотрудничество с «промежуточными институтами» общества – корпоративными группами, такими как дворянство, бюрократия, специалисты, буржуазия, священнослужители, местные власти, гильдии и тому подобными. В России, где эти корпоративные группы почти полностью отсутствовали, осуществить такую социальную мобилизацию не удавалось. Но в сфере идеологии светские теории, обосновывавшие Polizeistaat, дополняли свойственные православию представления о политической власти, действующей по Божьему благословению и, возможно, представляли собой более эффективный в практическом смысле вариант свойственного Просвещению поиска порядка и общественной гармонии при поддержке политической власти.