Россия и Молдова: между наследием прошлого и горизонтами будущего

Получаемая поддержка имела и весьма конкретное материальное выражение. Только за период с 2009 по 2013 г. внешними донорами в Молдове было запущено 452 инвестиционных проекта на общую сумму более 1,6 млрд евро. Наибольший объем помощи поступал по линии ЕС – 515, 4 млн евро на реализацию 156 проектов. Кроме того, была предусмотрена значительная помощь со стороны Европейского инвестиционного банка (209,8 млн евро), Всемирного банка (182,07 млн евро), Европейского банка реконструкции и развития (139,9 млн евро).

Помимо помощи, оказываемой по линии межгосударственных структур, денежные средства представлялись РМ европейской стороной через ряд стран – членов ЕС и на двусторонней основе. Так, за период 2003–2013 гг. Швеция выделила 36,4 млн евро, Польша – 15,5 млн, Австрия – 13,9 млн, Германия – 13,05 млн евро. Что касается Румынии, то она заявила о предоставлении Молдове помощи в размере более 100 млн евро, хотя фактически за эти годы было перечислено менее 10 % от обещанного объема.

Среди доноров, выделяющих помощь молдавскому государству в двустороннем формате, наибольшая доля приходится на США (в 2009–2013 гг. – более 264 млн евро на реализацию 45 проектов).

При этом объемы внешней помощи, выделяемой Молдове, ежегодно увеличивались. Например, в 2012 г. ЕС было предусмотрено для РМ 122 млн евро, что на 55 % больше, чем в 2011 г. Среди приоритетных направлений приложения предоставляемых средств западники выдвигали следующие требования: содействие реформированию государственного управления, обеспечение верховенства закона и фундаментальных свобод, поддержка социального и человеческого развития, увеличение объемов торговли и устойчивое развитие экономики.

2012 г. – попытка выравнивания российско-молдавских контактов

2012 г. внес заметное оживление в российско-молдавские отношения. Вместе с тем они развивались непросто, иногда встречались противоречия, разные точки зрения и непонимание. И это объяснимо: страны, когда-то жившие в одном доме, сегодня строили новые отношения как суверенные и независимые государства.

Продолжились активные политические контакты, которые дали очередной толчок развитию диалога между Россией и Молдовой. Состоялась встреча в Москве президентов В. Путина и Н. Тимофти. В ходе рабочего визита премьер-министра В. Филата принял В. Путин, был обсужден целый круг перспективных вопросов. В беседе приняли участие зам. председателя правительства РФ Д. Рогозин, зам. министра иностранных дел РФ Г. Карасин и посол Ф. Мухаметшин. С молдавской стороны премьер-министра сопровождал министр иностранных дел Ю. Лянке. Были и другие встречи представителей стран в рамках международных форумов, активизировался обмен делегациями на уровне министерств и ведомств, общественных организаций. Возобновился переговорный процесс по приднестровскому урегулированию в формате «5+2».

Проведенные в Кишиневе в ноябре 2012 г. 13-е заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и российско-молдавский Деловой форум подтвердили то приоритетное значение, которое обе страны придают дальнейшему углублению наших экономических отношений. Велась постоянная работа по созданию условий для наращивания торгового оборота, развития инвестиционного и инновационного взаимодействия.

Российско-молдавское сотрудничество развивалось не только на двусторонней основе, но и в рамках международных организаций и структур. Так, между министерствами иностранных дел велось тесное взаимодействие, консультации по широкому кругу аспектов международных отношений. Россия приветствовала ратификацию Республикой Молдова договора о зоне свободной торговли в СНГ; начало подготовки полноправного присоединения Молдовы к Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества стран СНГ; участие Парламента РМ во главе со спикером М. Лупу в мероприятиях по линии Межпарламентской ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге в ноябре 2012 г.; подписание документов о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества в рамках СНГ в ходе саммита Совета глав государств в Ашхабаде в декабре того же года и другие мероприятия, которые активизировали как межпарламентское сотрудничество, так и межгосударственные связи в рамках СНГ.

В этих условиях логично было ставить вопрос: каково место России в этой парадигме внешнеполитического мышления, ориентированного на Евросоюз?

По заявлению, сделанному в интервью ИТАР – ТАСС премьером Ю. Лянке, Молдова «ценит отношения с Россией и не противопоставляет их интеграции в ЕС». В программе деятельности правительства на 2013–2014 гг. среди задач внешнеполитической работы было указано «продолжение развития политического диалога с Российской Федерацией с целью углубления торгово-экономического сотрудничества, решения вопросов, касающихся сотрудничества в сфере энергетики, обеспечения и защиты прав трудовых мигрантов».