Россия из глубин веков и сегодня

В акционерных банках, которых в 1914 году насчитывалось 53, было 70 % вкладов и текущих счетов. Система земельных банков оставалась неизменной. В их числе было два крупнейших: земельный и крестьянский поземельный, а также действовали 8 местных дворянских, 10 акционерных земельных и 36 городских кредитных. Из общей ссуды всех земельных банков 32 % приходилось на долю буржуазии.

Эти данные свидетельствуют о том, какую экономическую политику вел император Николай II и его правительство. Прежде всего необходимо было залечить раны, нанесенные русско-японской войной и революцией. Главным явилось финансовое благополучие. Железнодорожное строительство признавалось главнейшим рычагом экономической политики. Декларировалась высокой таможенной охраной ставка на привлечение иностранных капиталов. Если Витте, будучи министром финансов, считал реальными планы быстрого развития российской промышленности до уровня передовых стран Запада, то он же, будучи председателем Совета Министров, вместе с министром финансов В. И. Котовцевым заявляли в 4 Государственной Думе: «Предполагать, что на протяжении каких-нибудь 20 лет мы могли бы догнать государства с вековой культурой, это требование такое, какое предъявлять не следует». Их удовлетворял начавшийся рост промышленности. В 1910–1913 годах новые займы не заключались. Возросли доходы от железных дорог. Средства, растаявшие во время русско-японской войны и революции, были восстановлены за счет роста налогообложения народа и экономии на строительстве морских портов. За 1900–1913 годы государственный долг, внутренний и внешний, возрос с 7,9 млрд до 12,7 млрд рублей. Царское правительство стало одним из крупнейших должников в мире. Вместе с платежами по иностранным вложениям ежегодно приходилось выплачивать за границу до 400 млн рублей, что вызывало напряжение платежного баланса.

Особенностями развития России на этом этапе была концентрация производства на юге и на Урале, централизация и укрепление монополистических объединений. Они охватывали важнейшие отрасли промышленности. Преобладающим их видом были синдикаты. В течении четырех-пяти лет возникло несколько десятков картельных и синдикатных соглашений общероссийского и районного значения («Проволока» 1909 г. «Электропровод» в 1912 г.), синдикат сельскохозяйственного машиностроения и др. Основным конкурентом среди синдикатов была политика цен.

Новой и наиболее характерной чертой процесса монополизации было возникновение объединений типа концернов и трестов, куда объединились предприятия, соединяющие процессы производства. Под эгидой крупнейших русских банков складывались крупные тресты и концерны в военной и металлообрабатывающих отраслях промышленности.

Синдикаты и картели возникали на основе договорных соглашений. Отличительным признаком трестов и концернов являлось полное объединение производств путем слияния предприятий. Они представляли более высокую стадию монополизации производства.

В годы подъема в России появились крупнейшие международные банковские объединения, среди них Русско-Азиатский и Петербургский международный коммерческие банки. Всего под контролем и влиянием восьми крупнейших банков страны в 1917 году находились 224 предприятия, производящих средства производства и имевших 60 % всех акционерных капиталов этих отраслей. В пищевой промышленности банковские монополии контролировали важнейшие предприятия сахарной, табачной и жировой отраслей. Банковские монополии распространяли свое влияние и на значительную часть железнодорожного транспорта.

В России банки превратились в центры хозяйственной жизни, стали главными узлами всей капиталистической системы.

Государственно-монополистические тенденции в России появились в связи с развитием государственного капитализма – крупного казенного, главным образом, железнодорожного хозяйства и широкого вмешательства правительства в экономику страны. Созданный в то время Государственно-капиталистический Комитет по распределению железнодорожных заказов правительство рассматривало как временный орган поддержки металлургии и транспортного машиностроения. Хотя Комитет предназначавшуюся ему задачу не выполнил, но он создал взаимно-заинтересованные отношения государства и монополий, что способствовало регулированию производства. Правительственный государственно-капиталистический орган постепенно превращался в государственно-монополистический.

Государственно-монополистические тенденции выражались также в прямом сращивании банковских монополий с кредитной канцелярией и Государственным банком.

В экономической и политической обстановке 1909–1913 годов отношения правительства и монополий становились сложными и противоречивыми. В эти годы не только помещики, но и частично буржуазия обвиняли монополии в сознательном сдерживании выпуска продукции ради взвинчивания цен. В условиях начала войны неподготовленность к ней железнодорожного транспорта была усилена развалом всей организации железнодорожных заказов.