Уместным представляется предположение о том, что решение вопроса о характере отношений в треугольнике РСФСР – УССР – КАССР в общем вписывалось в тогдашние поиски вариантов налаживания функционирования советской системы в целом, и, может быть, в определенной мере способствовало выбору модели, на которой основывалось создание в 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик. Во всяком случае в чем-то специфический и одновременно твердый почерк руководителя ведомства, на которое была возложена выработка соответствующего плана, – И.В. Сталина – угадывается сразу. И если в жизненной практике объективно возникали ситуации, требовавшие необходимой коррекции избранного пути, субъекты отношений продолжали безропотно и дисциплинированно нести бремя решений 1921–1922 гг.
Краткие выводы
По большому счету, главный вывод напрашивается один – на всем протяжении революционной эпохи 1917–1921 гг., изобиловавшей национально-государственными инициативами, апробациями множества политико-правовых моделей, такого перекрещивания векторов общественного развития народов Украины и Крыма, что, казалось бы, никакой иной результат, кроме сближения и объединения, просто немыслим, ни одного дня два соседних образования – порождения переломного времени – не были вместе, не оказались спаянными государственной целостностью.
Однако приведенный ранее короткий хронологический очерк позволяет не только аргументированно констатировать отмеченное, но попытаться хотя бы в главных чертах его объяснить.
Гипотетических, да и проявившихся на практике вариантов достижения единства могло быть два: 1) какой-либо из государственных феноменов Украины, поставив перед собою специальную цель, добивался бы включения Крымского полуострова в свой состав, 2) сущность, характер общественно-политических систем, режимов, рождавшихся на том или ином этапе революции и гражданской войны (но в одно и то же время, параллельно) оказались бы близкими и настолько совпадающими, что обусловили бы их движение навстречу и установление отношений двух субъектов на федеративном либо ином договорном уровне.
Не углубляясь более в разбор обстоятельств, которые в основном были рассмотрены выше, можно заключить следующее. Руководство государственных образований Украины, придерживавшихся последовательно демократических ориентаций, – Украинская Народная Республика «двух изданий» – периода Центральной Рады и периода Директории, исходя из этнического принципа формирования государств, возникавших на руинах бывшей Российской империи, считали, что многонациональное население Крыма, в котором украинский элемент не имел преобладания, должно самоопределиться, но не имеет достаточных научных оснований для включения полуострова в границы Украины. При этом не было хорошо просчитанной, четкой позиции относительно Черноморского флота с основной базой в Севастополе: желание получить его в свое распоряжение входило в противоречие с отказом от территориальных притязаний, породило сомнительные, неоправданные коллизии, не имевшие результата.
В периоды временного существования советской власти на полуострове, ознаменовавшиеся провозглашением Социалистической Советской Республики Таврида и Крымской Социалистической Советской Республики, местный партийно-советский актив однозначно ориентировался на РСФСР, в тесном контакте с официальной Москвой пытался укреплять свой статус. Советской Украине, либо связанной условиями Брестского мира, австро-германской оккупацией, либо испытывавшей мощнейший натиск белогвардейских сил и интервентов Антанты, в обоих случаях было явно не до решения «крымской проблемы».
Больше всего шансов включить территорию полуострова в границы Украины имел гетман П. Скоропадский с его позицией и принципиальной линией его правительства в 1918 г. Даже в условиях германской оккупации полуострова удалось добиться соглашения с местным, пусть марионеточным, правительством о вхождении Крыма в состав Украинской Державы, объединение на правах территориальной автономной единицы с Украиной. Этот вариант был поддержан и Германией, однако ее поражение в войне, ноябрьская революция (1918), эвакуация войск из Украины и Крыма не позволили воплотить достигнутое соглашение в жизнь.
Попав в зону власти Белого движения, поддержанного Антантой, с его планами возрождения единой и неделимой России, в которой абсолютно исключалась любая форма государственности в Украине и в Крыму (органы регионального администрирования, управления, конечно же, не в счет), даже мечтать о каком-то альянсе было невозможно.
Разногласия между лидерами Украины и добровольческими силами, вынужденно превратившими Крым в свою основную базу с конца 1919 г., оказались настолько непреодолимыми, что не было достигнуто никакого соглашения даже перед лицом неотвратимого разгрома поодиночке как армии УНР, так и Вооруженных сил Юга России.