Россия на распутье: Историко-публицистические статьи

Первое действие такого рода имело место в 1891–1892 гг., когда земство мобилизовало [свои силы], чтобы преодолеть голод, вызванный неурожаем. В 1897–1898 гг. земства и города повторили попытку общенациональной работы в меньшем масштабе, чем вызвали вновь неудовольствие со стороны правительства. В 1904 году, когда началась русско-японская война, чтобы помочь армии в тылу, был создан союз земств под руководством председателя Московской земской управы Д. Шипова и князя Георгия Львова, который тем самым впервые стал широко известен как неутомимый труженик и способный организатор общенациональных ресурсов.

С еще большей силой та же самая проблема возникла в связи с настоящей войной. Вновь стало очевидным, что правительство империи самостоятельно не справится с громадной задачей организации тыла. Одновременно с объявлением войны были предприняты шаги для того, чтобы соединить земства и городские организации империи в огромное объединение. В августе 1914 г. были созданы два союза в тесном взаимодействии друг с другом, но отдельно существующие – Земский союз во главе с князем Львовым и Союз городов с М. Челноковым618, бывшим городским головой Москвы, в качестве главно-уполномоченного. Представление о размахе работы, выполненной этими союзами, может дать тот факт, что они оборудовали и обеспечили работу госпиталей не менее чем на 400000 коек, в которых лечилось около 2 000 000 раненых в течение 1914–1915 гг. Невозможно перечислить случаи, когда была оказана помощь беженцам, искалеченным солдатам, лишившимся крова и безработным. К 1-му января

1916 года Генеральный штаб предоставил земствам на разные цели 152000000 рублей, а интендантство– 30000000 рублей, помимо денег, выделенных самими земствами. В распоряжении союза находится 15000 человек. Данные о Союзе городов примерно такие же.

В дополнение к этой многосторонней деятельности по организации тыла союзы приняли на себя наиболее ответственные и сложные новые задачи из-за провалов обычной администрации в ведомствах, подконтрольных ей. Главным из этих провалов была неспособность обеспечить армию необходимой артиллерией и снаряжением, что привело к ужасному отступлению из Галиции, Польши и Литвы. Союзы провели съезды в июне 1915 года и решили начать собственную работу по производству снаряжения, чтобы помочь армии. Они соединили свои усилия в этом деле и создали специальное объединение, обычно называемое Земгор.

Несмотря на фрагментарность, возможно, этих данных будет достаточно, чтобы подтвердить притязания союзов на то, что они выполнили с честью патриотический долг. Но вместо такого признания, заслуженного ими, усилия всероссийских объединений воспринимались правящей бюрократией со все возрастающим подозрением и ненавистью. Официальным властям и придворным не нравилось все по той простой причине, что каждый успех союзов рассматривался как укор тем, кто потерпел провал в той же сфере.

Особенно важно отметить, что сотрудники этих союзов постепенно переходили от проектов реформ к отчетливо революционным тенденциям. В декабре 1916 года недовольство в их кругах достигло революционной точки кипения. Унизительный вызов, брошенный Думой правительству Штюрмера, министерская «чехарда», отмена московских выборов, запрещение съездов союзов довели чувства страны до такой степени, что революция была открыто провозглашена единственным средством против политической гангрены619. Обращаясь к собранию земских делегатов620, князь Львов, между прочим, сказал:

...

«Старая болезнь разлада между правительством и обществом распространилась на всю страну, как проказа, она проникла даже в императорские дворцы. Мы действительно чувствуем, что слова Евангелия становятся истинными для нас: „Царство, разделенное надвое, не может устоять“. Разве мы не чувствуем, что наша великая империя разделена надвое? Правительство безответственно не только перед страной и Думой, но также и перед монархом: оно вовлечено в преступную попытку возложить на него всю ответственность за управление и тем самым ставит страну перед угрозой революции»621.