Россия в поворотный момент истории

За поразительно короткое время мы сумели заложить основы не только демократического правления, но и совершенно новой социальной системы, которая бы гарантировала руководящую роль в делах страны трудящимся массам и которая впервые ликвидировала какие-либо политические, социальные или этнические ограничения.

По-иному и быть не могло, хотя бы по той простой причине, что такое новое состояние дел являлось непосредственным отражением воли бесспорного большинства населения.

В библиотеке Гуверовского института хранятся оригиналы стенограмм заседаний Временного правительства. Просматривая их несколько лет назад, я сам поразился, какое колоссальное количество новых законов было принято в первые два месяца после Февральской революции. Как нам удалось добиться столь многого за такой короткий срок? Ведь помимо принятия законов, правительству также приходилось вести войну и решать бесчисленные повседневные вопросы административного управления. Более того, к нам без конца шли посетители и делегации, представители новых местных административных органов и национальных меньшинств, постоянно заполнявшие коридоры Мариинского дворца и кабинеты министров. Это было невероятно лихорадочное время – время бесконечных дневных и ночных заседаний правительства, время всевозможных конференций и выступлений на массовых митингах. В первые недели революции ни один министр нового правительства не мог избежать участия в таких митингах по той лишь причине, что народ, потрясенный и обеспокоенный стремительным развитием событий, хотел вернуть себе почву под ногами, выслушав правдивый рассказ о происходящем непосредственно от членов нового правительства, так как считал, что им можно доверять. В этом вихре лихорадочной деятельности нам тем не менее удалось издать колоссальное количество законодательных актов, не в последнюю очередь благодаря тому, что прошлый опыт общественной жизни позволил нам отлично ознакомиться с чаяниями и нуждами всех слоев населения. Все мы, за исключением князя Львова, Терещенко и Мануйлова, приобрели этот опыт, когда в качестве депутатов Думы объехали всю Россию вдоль и поперек. Князь Львов тоже превосходно знал проблемы местного самоуправления благодаря долгим годам службы в земстве. Мануйлов, бывший ректор Московского университета и член редакционной коллегии ведущей либеральной газеты «Русские ведомости», был специалистом по вопросам образования. Терещенко, самый молодой член правительства, представлял собой ведущую фигуру в индустриальном мире юга России и во время войны вместе с Коноваловым стал заместителем председателя Военно-промышленного комитета, возглавляемого Гучковым. Кроме того, он имел широкие связи в военных кругах и в петроградском обществе.

Помимо обширного опыта членов нового правительства, очень важным фактором, объясняющим поразительные масштабы и темп нашей законодательной деятельности, являлось то, что почти все высшие чиновники старых министерств и других правительственных учреждений при новом правительстве остались на своих местах и, за немногими исключениями, работали с большим энтузиазмом[67]. Многие из них нередко ночи напролет разрабатывали проекты новых законов и реформ. Их глубокие познания и опыт находились на высочайшем уровне, и очень жаль, что впоследствии в мае некоторые вновь назначенные министры от социалистических партий начали заменять опытных чиновников своими партийными товарищами, не имевшими никакого представления о работе правительственного аппарата.

Несмотря на все затруднения, вызванные войной и развалом прежней администрации, Временное правительство в полном объеме проводило свою законодательную программу с одобрения всей страны, тем самым заложив надежный фундамент для превращения России в развитое государство. Даже Ленин, готовясь в октябре захватить власть, не мог не воздать нам должного в следующих словах: «[Февральская] революция сделала то, что в несколько месяцев Россия по своему политическому строю догнала передовые страны».

Конечно, Ленин одновременно обвинял Временное правительство во всех смертных грехах капитализма, и в статье, из которой взяты вышеприведенные слова, ничего не говорится о фундаментальных социальных реформах – аграрной и трудовой, – которые оно проводило. До нынешнего дня младшее поколение России остается в неведении о том, что в краткий период времени после Февральской революции Временное правительство даровало народам России не только политическую свободу, но и социальную систему, гарантирующую человеческое достоинство и материальное благосостояние.