Россия: жизнь взаймы

Данный статус сформировал возможность бесконтрольного отбора из экспортной выручки неограниченного количества средств — природной ренты «народного достояния», компенсировать ими свою техническую бесплодность, обогащать западных партнеров и выдавать использование их интеллектуальных продуктов за свои достижения. Руководство Газпрома и его дочерних предприятий потеряло мотивацию к повышению эффективности своей работы. Достаточно убедительным подтверждением этого жесткого заявления является судьба проекта по развитию электронной торговли газом на российском рынке. Работа над ним началась летом 2002 года. Группа специалистов, участников семинара в Лондонском институте нефти, ознакомилась с первыми электронными торгами газом на Лондонской Бирже. По приезду домой подготовила свою концепцию проведения, торгов, разработала под нее программный продукт и через три месяца запустила экспериментальные торги. Новая технология была запатентована в ФРГ и странах СНГ. В двух последующих документах раскрыта судьба этого проекта. Первый — интервью с главным редактором журнала Газпром С. Правосудовым был опубликован в период, когда после 5 лет бюрократического противодействия торги были запущены в промышленную эксплуатацию. Результаты подтвердили высокий уровень отечественной технологии, поэтому статья проникнута оптимизмом и надеждами на будущее. Она была напечатана в журнале ПАО «Газпром» № 12 за 019 год, ниже она приводится без изменений.

3.4 Проект реформы Газпрома (фрагменты)

— Александр Александрович, вы стояли у истоков электронной торговли газом в России, сейчас запущена биржевая торговля. Как оцениваете ситуацию?

— В конце 2006 года начала работу Электронная торговая площадка (ЭТП) «Межрегионгаза». Торги шли весьма успешно. Но в декабре 2008 года в связи с окончанием срока эксперимента они были остановлены. В 2014 году торги по поручению Президента России Владимира Путина возобновились на независимой от «Газпрома» площадке — АО «СПбМТСБ». Объем продаж в 2017 году, по оценкам, достигнет 21 млрд куб. м. Количество крупных потребителей биржевого газа достигло 380.

Зарубежный опыт

— Можно ли считать, что удалось ликвидировать отставание в развитии организованной торговли газом, возникшее в связи с шестилетним перерывом?

— Цифры и темпы достаточно внушительные (они превышают показатели 2008 года почти в три раза), но мы оцениваем их критически. Ведущие торговые трейдеры в странах Европы большую часть газа закупают по долгосрочным внебиржевым контрактам. Далее они поставляют газ потребителям. Так вот, 95 % объемов газа в Германии и Австрии в 2015 году потребители приобрели через брокерские электронные торговые площадки или электронные биржи. У нас в 2017 году на Бирже ожидается продажа 7 % годовой потребности.

— В 2008 году Германия и Австрия не имели опыта электронной торговли. С чем же связаны столь высокие темпы развития новых форм?

— Эти страны вслед за Великобританией и Голландией в конце предыдущего десятилетия пришли к выводу, что торги через биржи и электронные брокерские платформы при рациональной интеграции их с системой газоснабжения становятся главными инструментами повышения эффективности ее работы. Приняли и осуществили государственную программу. Создали национальные газовые биржи, пригласили на свой рынок английские брокерские компании, имеющие большой опыт электронной торговли.

— Что такое «рациональная интеграция», какие задачи с ее помощью можно решить на российском рынке газа?

— Развитие новых форм торговли в Германии и Австрии проходило в условиях существенного превышения предложения над спросом. Аналогично, главной проблемой российского газоснабжения в последнее десятилетие является значительное превышение мощностей по добыче и транспортировке газа у «Газпрома» над фактической потребностью внутреннего и внешнего рынков. Эксперты газовой отрасли сходятся во мнении, что оно находится в интервале 15O-2OO млрд куб. м газа в год.

Основные причины формирования такого профицита, как мне представляется, следующие: отсутствие в Правилах поставки газа РФ ответственности потребителей за невыборку газа; наличие в этих Правилах пункта, обязывающего потребителя оплачивать суточный перебор газа с коэффициентом 1,5; отсутствие у потребителя возможности оперативно приобретать дополнительные объемы газа по разумным ценам.