Необходимо также учитывать специфику реформ в ЕС. Широкое развитие биржевой и электронной торговли в ЕС должно было способствовать расширению возможностей для потребителей газа по его приобретению непосредственно у производителей. Но создание рынка мощностей ГТС, появление новой категории участников рынка — «шипперов», «балансовых групп» и пр. — позволило выстроить новые стены между производителями газа и потребителями. Рынок газотранспортных мощностей стал во многих случаях независимой от рынка газа сферой для спекуляций. В 2015 году в ЕС приобретение мощностей ГТС превысило их фактическое использование в 1,6 раза.
Отечественная технология биржевой торговли позволяет значительно снизить влияние этих факторов. Хотелось бы, чтобы Россия входила на внешние рынки со своим трубопроводом, своим хабом, торговой площадкой, использующей технологию, созданную «Газпромом» и АО «СПбМТСБ».
Последние решения ЕС и обязательства «Газпрома» значительно уменьшили его возможности по использованию преимущества доминирующего поставщика на рынке газа. Это существенно снизило риски того, что выход независимых производителей нарушит ситуацию с ценами. Но рынок газа ЕС очень сложен, и поэтому независимых производителей надо выводить на него постепенно, «за ручку», используя механизмы биржевой торговли.
Расширение форм участия независимых производителей должно проводиться по мере роста объективности ценового индикатора на российский газ. Со временем этот индикатор должен стать ведущим для ЕС. Участие независимых производителей в аукционах и биржевых торгах повысит доверие потребителей ЕС к российской торговой площадке.
Программу запуска торгов на хабе в Санкт-Петербурге с участием ведущих независимых производителей можно было бы осуществить уже в 2018 году. При положительном решении целесообразно, чтобы лимиты по продаже газа определяло Правительство РФ в зависимости от ситуации на внешних рынках, уровня участия независимых производителей в торгах газом на внутреннем рынке через АО «СПбМТСБ».
Участники рынка действительно уже более трех лет ждут утверждения программы развития внутреннего рынка газа. Мне хотелось бы убедить всех его участников в том, что задачи развития биржевой торговли, совершенствования рынка, реформирования «Газпрома» практически совпадают по всем направлениям, и просить ведущие компании в сфере добычи и потребления газа осуществить меры по ее доработке.
3.5 Электронная торговля газом, как кость в горле для чиновников маркетинговой службы Газпрома
3.5.1 Личный интерес, как антагонист прогресса в отрасли