Россия: жизнь взаймы

В мае 2014 года, по инициативе Роснефти и ФАС России вышло поручение Президента страны В. В. Путина о запуске биржевой торговли газом. В начале июля 2014 года в качестве Исполнительного директора ОАО «СПбМТСБ» приступил к подготовке торгов. Все наработки, выполненные в Межрегионгазе, были востребованы. По иронии судьбы главным ответственным лицом от Газпрома по проекту организации биржевой торговли газом был назначен И. Л. Дмитриев. Его назначение позволяло с высокой достоверностью прогнозировать политику Газпрома по новому проекту. Он много сделал для закрепления монопольной роли Газпрома в правилах ведения торгов. Для ускорения запуска пришлось с некоторыми его «вредными» инициативами согласиться. Казалось, что дискуссия будет длиться бесконечно. Но, к удивлению, многих, к 25 октября 2014 года подготовительная работа была завершена и первые торги состоялись. В последующие три месяца объемы торгов стали стремительно возрастать. Это не входило в планы Газпрома. В начале 2015 года, он полностью отказался от участия в торгах, объяснив это тем, что предложенная схема денежных расчетов за газ не соответствует действующему налоговому законодательству и порождает для продавцов газа риски уплаты больших штрафов. Министерство финансов дало разъяснение участникам рынка о некорректном толковании Газпромом федеральных нормативных актов. ФАС России классифицировал действия Газпрома, как отказ от выполнения личного поручения Президента В. Путина и потребовал возвращения компании на биржевые торги. Ситуация во многом повлияла на дальнейшее поведение Газпрома. В последующие три года компания, тесно сотрудничая с ведомствами и участниками рынка, сыграла определяющую роль по доведению объемов торгов до 20,3 млрд. куб. м. газа. Расширение масштабов торгов наглядно подтвердило, что биржевая торговля лишает указанные выше структуры Газпрома монопольного права управлять вручную рынком на основе понятий, сформированных для своей выгоды его чиновниками. Началась ожесточенная борьба за сворачивание биржевой торговли газом.

3.5.2 Письмо в ведомства, отвечающие за развитие биржевой торговли

В октябре 2019 года я уволился с АО СПбМТСБ. Являясь ее должностным лицом, я не мог противостоять действиям Газпрома по дезорганизации биржевой торговли газом, превращению ее в инструмент укрепления своей монопольной роли на рынке. ФАС России, видя во мне критика своей беспомощности и услужливости перед Газпромом, специалиста требующего прекращения конфронтации ФАС России и Минэнерго и организации между ними конструктивного сотрудничества не оказало мне поддержки. При этом проявило инициативу по прекращению внедрения новых продуктов, создающих прочную базу для интеграции биржевой торговли с системой газоснабжения. Уволившись, я создал ООО «Национальный институт развития рынка углеводородов», и продолжил отстаивать свои взгляды в качестве его Президента. Через год, убедившись в прекращении развития биржевой торговли газом я обратился к руководителям профильных ведомств страны с письмом в Правительство, приложением которого является Отчет о сложившейся ситуации. Ниже оно приводится.

Приложение к письму ООО «НИРРУ» от 04.09.2020 г.

Отчет по теме: «Причины неудовлетворительного состояния электронной биржевой торговли товарными ресурсами и финансовыми производными на них в Российской Федерации».

В мае 2002 года специалисты Газпром ознакомились с организацией электронной торговли на Лондонской бирже. В октябре 2002 года в корпорации была апробирована своя версия их проведения. Просьба Газпрома о предоставлении права на продажу ограниченных объемов газа на электронной площадке по рыночным ценам вызвало неожиданную реакцию ФАС России. Ее позиция — электронная торговля будет разрешена, если Газпром даст согласие независимым производителям на экспорт газа.

Четыре года было потеряно, электронная торговля газом в экспериментальном режиме была запущена в России лишь в ноябре 2006 года на площадке ООО "Газпром межрегионгаз" в соответствии с Распоряжением Правительства РФ. По итогам двух лет, при активной координирующей роли Минэнерго России, на объемах продаж в 13 млрд. куб. м. была создана уникальная технология электронных торгов "газ + транспорт".