Россия: жизнь взаймы

Результатом этого стала абсолютная бесплодность в разработке нормативных документов, связанных с переходом на свободные цены газа, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1021. По итогам 2017 ни одного мероприятия из Программы 42 не было выполнено. Перенос 13 из них, самых «безобидных» для Газпрома, в Указ Президента РФ от 21 декабря 2017 года № 618 и Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2018 года № 1697-р и к сентябрю 2020 года не изменило положение. Для ясности, необходимо дать краткую справку о характере этих 42 мероприятий. Что это — мечты псевдореформаторов о раздроблении Газпрома? Далеко нет. Они предусматривают полную сохранность монополии, но предлагают уточнить ее права на рынке. Например, запретить принуждать независимых производителей к продаже ей по заниженным ценам газа на месторождениях, обязать предоставлять производителям реальную поддержку по выводу этих ресурсов на биржевые торги. Выполнение мероприятия увеличило бы объемы биржевых продаж газа на 35 млрд. куб. м., число Продавцов — на несколько десятков, привело бы к созданию трех региональных балансовых пунктов, подключению к торгам мощного промышленного потенциала юга Западной Сибири и большой группы областей нижнего Поволжья и ЮФО. Перевод договоров поставки газа независимых производителей Сибуру на толлинговую схему позволил бы удвоить указанный прирост. 6 лет эти меры не принимаются. Все 42 пункта доступны для решения в рамках действующего законодательства, полномочий профильных ведомств. Отсутствие прогресса в их исполнении достаточно убедительно говорит, как о соотношении сил ФАС России — монополия, так и об уровне авторитета Службы в Правительстве.