Отсутствие заказов на оборудование для АЭС повлекло за собой сокращение в России производства на многих предприятиях, вынужденную переориентацию производственных мощностей отдельных из них на выпуск несвойственной им продукции, постепенное разрушение и утерю уникальных технологий, массовый уход с производства квалифицированных кадров.
В рамках советской плановой экономики финансирование работ по зарубежным АЭС осуществлялось через ВО «Атомэнергоэкспорт», являвшееся бюджетной организацией. Объединение получало на свои счета средства как на свое содержание, так и на все виды работ по зарубежным объектам. Однако решением правительства все внешнеэкономические организации (в том числе и «Атомэнергоэкспорт») с 1 января 1991 г. были переведены на полный хозрасчет. Одновременно было прекращено государственное финансирование работ по всем зарубежным объектам. Фактически, в это же время была отменена монополия внешней торговли.
Это означало, что ВО «Атомэнергоэкспорт», продолжая работу в системе Министерства внешних экономических связей РФ (МВЭС РФ), было необходимо менять профиль деятельности.
В дополнение к этому страны Восточной Европы, являвшиеся многолетними традиционными партнерами СССР в области атомной энергетики, оказались объектами ожесточенной борьбы западных компаний за передел атомно-энергетического рынка. На традиционно советский рынок началось «вторжение» компаний Вестингхаус (США), Симменс (Германия), Фраматом (Франция) и др. В первую очередь это проявилось на тех площадках, где еще продолжались работы по строительству энергетических реакторов находившихся в высокой степени готовности, или велись работы по модернизации ранее построенных блоков.
Так, на АЭС «Моховце» (Словакия), на энергоблоке № 1 проводились монтаж оборудования советско-чехословацкой системы автоматики (АСУ ТП) и пуско-наладочные работы. Эти работы были остановлены, оборудование демонтировано и заменено на оборудование АСУ ТП немецкой компании Симменс. Достройку АЭС «Моховце», спроектированной советскими специалистами, осуществлял франко-немецкий консорциум, состоявший из компаний Симменс и Фраматом, правда, с привлечением ограниченного числа российских специалистов.
Вместо советско-чехословацкой АСУ ТП на АЭС «Темелин» были применены технология и оборудование компании Вестингхаус. Также было принято решение о замене ядерного топлива российского производства на топливо этой компании, что потребовало переделки конфигурации активной зоны реактора и привело к значительным расходам и задержке ввода блока в эксплуатацию на 12 лет.
В последствии, по причине большого количества проблем с американским топливом, приводившим к внеплановым остановкам работы электростанции, чехи вернулись к использованию росийского топлива.
Для выполнения мероприятий по модернизации на АЭС «Пакш» (Венгрия) и АЭС «Богунице» (Словакия), построенных по советским проектам, была выбрана компания Симменс.
Таким образом, для России стагнация атомной энергетики и отсутствие контрактов на строительство новых АЭС оказались «отягощены» потерей заказов на традиционных объектах сотрудничества в странах Восточной Европы.
3.2. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих
В начале 1990-х гг. в российском обществе и в правительстве проходили дискуссии о необходимости «слезть с нефтяной иглы». Учитывая это, ВО «Атомэнергоэкспорт» активно начало обращаться в различные государственные инстанции, а также в правительство СССР, а затем и России, с предложениями по осуществлению ряда шагов, направленных на получение новых заказов на строительство АЭС за рубежом. Наши аргументы были простыми. Реализация такого рода заказов:
– обеспечивает существенное увеличение объемов производства в различных областях российской экономики; разрешает целый комплекс важных социальных и экономических проблем;
– обеспечивает занятость населения внутри страны (в реализации проекта АЭС за рубежом в качестве субпорядчиков в среднем участвуют около 300 предприятий и десятки тысяч работников);
– увеличивает наполняемость региональных бюджетов;
– повышает в мировом масштабе конкурентоспособность российского оборудования в частности и российских высоких технологий в целом.