В заявлениях, выпущенных в августе 1919 г., эта организация подвергла критике антианархистские репрессии большевистских спецслужб, разгон непокорных большевикам Советов, ликвидацию или превращение в придаток правящей партии органов самоуправления трудящихся, подавление крестьянских выступлений, восстановление регулярной армии, централизацию и бюрократизацию и коррупцию в системе управления. Призывая к ликвидации комиссариатов, революционных трибуналов, ВЧК, «анархисты подполья» выдвинули требование передать власть органам самоуправления трудящихся при переходе управления экономикой в руки отраслевых федераций трудящихся (в том числе крестьян), объединенных во Всероссийскую конфедерацию труда. Вместо армии предлагалось организовать партизанские соединения, связанные с профсоюзами и построенные на принципах добровольности и выборности командного состава2280
.В противовес большевистской и белогвардейским диктатурам ВОАП заявила о поддержке партизанских движений, развернувшихся на территории Сибири и Украины «против насилия власти белых и красных»2281
. В качестве своей опоры анархисты подполья рассматривали «зеленых» повстанцев, участников крестьянских движений и дезертиров2282. В марте 1919 г. петроградская группа «Анархист» выпустила воззвание с призывом поддержать скрывавшиеся в лесах Петроградской губ. отряды «зеленых», состоявшие из дезертиров. Эти формирования рассматривались как основа повстанческой армии, борющейся против красных и белых2283.Деятельность ВОАП, действовавшей совместно с радикально-антибольшевистским крылом ПЛСР, начинается с июня-июля 1919 г. В это время, в ответ на арест делегации махновского штаба в Харькове, М.Г. Никифорова провозгласила начало террора против красных и белых диктаторов. Махно предоставил ей для ведения боевой и подпольной работы около 500 тыс. руб. Кроме того, еще в январе 1919 г. группа В. Удалова совершила в Харькове экспроприацию правления Южных железных дорог, захватив 37 млн руб. Из Харькова в центральную Россию выехала группа из 25 боевиков, организованная махновскими контрразведчиками. В их планах было организовать в Харькове покушение на Троцкого и подрыв здания ВУЧК. Затем предполагалось покушение на Ленина в Москве2284
.В состав ее московской группы входили около 30 чел. В августе 1919 г. ВОАП провела экспроприацию отделения Народного банка на Долгоруковской ул. в Москве, захватив 52,5 тыс. руб. 18 августа в отделении того же банка на Малой Дмитровке были захвачены 803,1 тыс. руб. По др. данным, было захвачено 3,5 млн руб.2285
29 августа на патронном заводе в Туле «анархисты подполья» экспроприировали 3,48 млн руб. В Московском регионе были организованы конспиративные квартиры. На даче в поселке Красково находились типография и лаборатория по изготовлению бомб. Разрабатывались планы взрыва здания СНК РСФСР и покушения на Ленина2286. Подпольщики издали и распространили 4 прокламации («Где выход?», «Извещение», «Медлить нельзя» и «Правда о махновщине») и 2 номера газеты «Анархия»2287. 25 сентября 1919 г. ВОАП совместно с левоэсеровской группой Д. Черепанова с целью устранения Ленина и высших партийных функционеров осуществила бомбовую атаку здания МК РКП(б) в Леонтьевском пер. В результате взрыва погибли 12, были ранены 55 чел. Среди убитых оказался секретарь МК В. Загорский, среди раненых – известные большевистские деятели: М. Ольминский, М. Покровский, Ю. Стеклов и Е. Ярославский2288.Вскоре ВОАП была разгромлена в результате операции, проведенной чекистами. Дачу в Краскове окружили чекисты. После ожесточенного сопротивления в течение 2,5 часов ее защитники во главе с Ковалевичем погибли, подорвав себя бомбами. Вскоре чекисты ликвидировали конспиративные квартиры и подразделения ВОАП в Брянске, Одинцове (Московская губ.), Подольске и Туле. Восемь арестованных подпольщиков были расстреляны2289
.Крымская группа, связанная с «анархистами подполья», была образована А.Н. Андреевым и З.Б. Гандлевской в июне 1919 г. В ее состав входили 5 чел. Подпольщики вели подготовку покушения на А.И. Деникина. В конце июля – начале августа для участя в этой акции в Севастополь прибыли М. Никифорова и В. Бжостек. В августе-сентябре 1919 г. эта группа была разгромлена. Гандлевская была вынуждена уехать в Харьков. 14 августа Никифорова и Бжостек были арестованы и в ночь на 3 (16) сентября повешены по приговору военно-полевого суда2290
.