Российский либерализм: Идеи и люди. В 2-х томах. Том 2: XX век

Не все современники могли признать этот вывод. Новгородцев, по мнению левых критиков, увидел в кризисе большевизма кризис социализма и коммунизма как стремления найти рай на земле. Но плох, полагали они, не идеал, а его искажение большевиками. Сейчас, когда появилась возможность сравнивать опыт различных диктатур XX века, мы знаем, что прав именно Новгородцев, а не его критики. Отметим справедливость самого подхода: позиция правоведа выражалась в отрицании всякого финализма – веры в возможность окончательного и безусловного торжества какой-либо одной идеологии или проектируемых ею институтов. Веры, которая объединяет самые различные тоталитарные доктрины – от большевизма и национал-социализма до красных кхмеров и сторонников исламского фундаментализма. Он критиковал поэтому различные формы утопизма: консервативного, социалистического и даже либерального (например, в виде представления о возможности окончательной реализации одной формы правового государства, которая далее не будет подвержена никаким изменениям).

Участие П.И. Новгородцева в политической деятельности определялось его философскими убеждениями умеренного либерализма. Современники определяли его идеологические убеждения как неолиберализм, поскольку, в отличие от классических либералов, он считал необходимым выступать в защиту не только политических, но и социальных прав личности. «По существу, Новгородцев, – отмечал один из них, – был одним из самых крупных мыслителей неолиберализма, под который он подводил углубленный философский фундамент». В книге «Кризис современного правосознания» и очерке «О праве на достойное человеческое существование» (1906) он с позиций неолиберализма отстаивал возможность вмешательства государства в социальные отношения для защиты социальных прав личности. В этом направлении интерпретировались им и идеалы Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы).

В начале XX столетия П.И. Новгородцев входил в Союз освобождения (был членом его Совета) и участвовал в разработке «освобожденческого» конституционного «Проекта Основного закона Российской империи». Он являлся одним из основателей Конституционно-демократической партии, был кооптирован в состав ее ЦК (1906), избран депутатом I Государственной думы от Екатеринославской губернии. В качестве члена кадетской фракции Думы активно работал в комиссиях: о неприкосновенности личности, редакционной, по вопросам гражданского равенства. Участвовал он и в подготовке и подписании законопроектов: о гражданском равенстве, собраниях, неприкосновенности личности. Подписав Выборгское воззвание, Павел Иванович, как и ряд других либеральных деятелей, был приговорен к трем месяцам тюрьмы и лишен избирательных прав.

Законодательная комиссия кадетской партии, разработавшая во время I Думы законопроекты о свободах, гражданском равноправии, неприкосновенности личности, в последующий период разделилась на два отдела – Московский и Петербургский. В первый входили П.И. Новгородцев, Ф.Ф. Кокошкин, С.А. Муромцев, С.А. Котляревский, Г.Ф. Шершеневич, В.Н. Тесленко и В.А. Маклаков; во второй – М.М. Винавер, А.И. Каминка, В.Д. Набоков, И.В. и В.М. Гессены и др. Перед созывом II Думы оба отдела занялись пересмотром законопроектов, не принятых ранее, причем Московский отдел сосредоточил усилия на всеобщем избирательном праве. Разработанные при активном участии Новгородцева законопроекты

0 свободах и неприкосновенности личности были пересмотрены в обоих отделах, а законопроект о гражданском равноправии дополнен положениями об уничтожении различий сословных, национальных и вероисповедных. Наконец, для согласования работы обеих групп образовали новую комиссию в составе П.И. Новгородцева, а также М.М. Винавера, С.А. Котляревского, А.И. Каминки, Н.В. Тесленко и П.Б. Струве.

П.И. Новгородцев, как видно из всего сказанного, активно участвовал в конституционных дебатах и разработке законопроектов. Еще на 1 съезде Конституционно-демократической партии он выступил за конкретизацию программы, внесение в нее статьи о том, что «русский закон признает право на достойное человеческое существование, право на труд и нормальное приложение труда». Необходимость данной статьи виделась ему в отсутствии ясного введения к программе, «проясняющего демократизм партии». Большинство участников обсуждения этого вопроса, однако, сочли предлагаемый пункт излишним. Позднее дискуссия возобновилась в Юридическом совещании при Временном правительстве в 1917 году, когда готовилась декларация прав будущей конституции для Учредительного собрания.