В августе 1919 года наступление Юденича на Петроград было остановлено. Тогда англичане потребовали замены слишком откровенной диктатуры Юденича новым демократическим правительством. 10 августа 1919 года большинство членов Политического совещания были вызваны в Ревель в английскую военную миссию, где их ждали представители Антанты. Английский бригадный генерал Марш сказал короткую речь. Русские, сказал он, любят много говорить и ссориться; наступило время кончать разговоры и действовать. Марш вручил приглашенным составленный заранее список будущего кабинета и дал им срок – сорок минут – на то, чтобы, не выходя из комнаты, сформировать правительство. В противном случае, заявил он, «мы вас будем бросать». Правительство должно было быть коалиционным – с участием эсеров и меньшевиков. А. В. Карташев, который своими руками создавал диктатуру Юденича, считал, что «устраивать власть на основах партийной коалиции в период анархии и революции – это государственное преступление». Поэтому он отказался войти в состав созданного англичанами кабинета.
В Финляндии Карташев организовал «Отделение русского национально-государственного объединения (блока) для Северо-Западного фронта». Программа блока сводилась к непримиримой борьбе с большевизмом, признанию военной диктатуры как единственного пути восстановления порядка до Учредительного собрания. Финляндия готова была помогать Белой армии Юденича, но лишь при условии, что она получит полную гарантию политической и экономической независимости в будущем. Кадеты из окружения Юденича считали, что такую гарантию дать необходимо, но шли на это как на большую и несправедливую жертву. Карташев писал Пепеляеву, что купить помощь Финляндии «можно будет лишь ценой невероятно тяжелых уступок, мучительных для национального сознания и нашей совести. И в этом для нас заключается необычайный драматизм нашего положения. С одной стороны, избавление Петрограда и Севера, с другой – ужас согласия на дневной грабеж самых коренных прав России». Но выхода не было, и осенью 1919 года А. В. Карташев и его коллега по антибольшевистской борьбе В. Д. Кузьмин-Караваев опубликовали в Гельсингфорсе заявление, что не сомневаются в благоприятном решении финского вопроса Учредительным собранием.
После провала Белого движения на Северо-Западе России Карташев перебрался в Крым к генералу П. Н. Врангелю. Соратник Карташева, П. Б. Струве, был начальником управления иностранных дел при Врангеле. Однако Врангель не хотел официально опираться на кадетов, и большинство из них оставались в Крыму как частные лица, не занимая официальных постов. Сам Карташев заведовал отделом просвещения и исповеданий в Южно-Русском правительстве Врангеля.
В ноябре 1920 года после крымской катастрофы армии Врангеля А. В. Карташев уехал в Париж. Он принял активное участие в работе кадетской партии в эмиграции, участвовал в различных совещаниях, проводимых вождями антибольшевизма в Париже и Белграде, восстановил прежние масонские связи. В январе 1921 года в Париже русские масоны создали благотворительный комитет «Добрый Самаритянин». Деятельность комитета не ограничивалась исключительно масонством, но одновременно являлась «прикрытием» для Предварительного комитета по разработке плана учреждения русских лож в Париже. Одним из вице-президентов комитета был соратник Карташева по Политическому центру Е. И. Кедрин. Неудивительно, что Карташев стал и одним из вдохновителей и руководителей Комитета помощи русским писателям и ученым во Франции. Созданный по инициативе масонов комитет уже в середине 1920-х годов превратился во влиятельную общественную организацию, деятельность которой выходила далеко за рамки братства вольных каменщиков.
После поражения армии Врангеля за рубежом стали предприниматься попытки организовать русскую эмиграцию. Активную деятельность в этом направлении развернул известный общественный деятель В. Л. Бурцев. Под эгидой газеты «Общее дело» он учредил организационный комитет по подготовке представительного национального съезда русской диаспоры. А. В. Карташев активно помогал Бурцеву в подготовке съезда. Существенную роль сыграли и масонские круги. Так, членами организационного комитета были видные масонские идеологи В. Д. Кузьмин-Караваев (соратник Карташева по Политическому совещанию при Юдениче), Ю. Ф. Семенов, Д. С. Пасманик и другие. По словам Карташева, организаторы съезда сторонились как левых течений в эмиграции (поскольку не ждали от советского режима никакой спонтанной эволюции), так и правых, ибо не желали предвосхищать форму правления, которая должна будет утвердиться после краха большевизма. Их взгляды представляли собой сочетание «непримиренчества» и «непредрешенства».