Итак, губисполком делал достаточно много для разрешения насущных проблем жизни губернии, и не случайно XIII губернский съезд Советов признал деятельность президиума ГИК удовлетворительной, а М. Д. Пастухов был переизбран председателем президиума и делегатом VI Всероссийского съезда Советов.
В начале 1923 года в правительстве активно обсуждался проект нового районирования, и в феврале М. Д. Пастухов ездил в Москву, где поддержал точку зрения административной комиссии о слиянии Костромской и Ярославской губерний, так как, по его мнению, это сохраняло целостность хозяйства. Его позиция в Костроме вызвала споры. Тогда на заседании бюро губкома РКП(б) 10 февраля он заявил, что «на него установился взгляд как на предателя губернии и изменника костромскому отечеству», и попросил об отставке. Одни члены бюро предлагали председателя ГИК отпустить, поскольку он «чужак», и его уход не отразится на жизни губернии, другие — предлагали его оставить, так как губерния находится в тяжелой ситуации и едва ли новая кандидатура, присланная из центра, будет лучше. Многие обвиняли председателя ГИК и в том, что ему просто-напросто хочется уехать из Костромы.
В результате было решено просить ЦК оставить Пастухова в Костромской губернии. Такое же постановление было принято подавляющим большинством голосов (25 против 4) и на заседании расширенного бюро губкома 28 февраля.
Характеризуя его недолгое пребывание на посту руководителя губернии, заместитель секретаря губкома В. Т. Фельдман писал, что М. Д. Пастухов проявил себя как тактичный и хороший товарищ, но не сумел наладить организационную работу и советскую дисциплину в губотделах. Постановления президиума ГИК опротестовывались отделами и бессистемно вносились на последующие обсуждения, а заведующие отделами, пользуясь нетвердой линией в проведении принятых решений, добивались их отмены. В. Т. Фельдман считал, что частично подобную ситуацию можно объяснить тем, что Костромская губерния тогда находилась в очень тяжелой ситуации, много времени уделялось вопросу о районировании, что мешало решению других проблем.
IX чрезвычайная губернская партийная конференция, проходившая в марте 1923 года, делегировала М. Д. Пастухова на XII Всероссийский съезд РКП(б), на котором он был избран в состав Центральной контрольной комиссии. В связи с этим было удовлетворено его заявление об уходе с поста председателя ГИК и предоставлении двухмесячного отпуска для лечения на курорте.
НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ ОГИБАЛОВ (1886-НЕ РАНЕЕ 1937)
Сын мещанина. Уроженец города Углича Ярославской губернии. Выпускник Угличского приходского училища. С 1899 года работал в Санкт-Петербурге, где основательно изучил марксизм, и в 1905 году вступил в РСДРП. Н. А. Огибалов был участником первой русской революции, активно вел нелегальную работу в Мышкинском и Угличском уездах Ярославской губернии. Неоднократно подвергался арестам. Был заключенным Ярославской (1908), Архангельской (1909) и Бакинской (1913) тюрем, отбывал ссылку в Мезенском уезде Архангельской губернии, где познакомился с К. Е. Ворошиловым, другими большевиками. Участвовал в Первой мировой войне, был дважды ранен, получил звание старшего унтер-офицера. После поправки в 1916 году направлен в Костромской запасной полк.
Февральскую революцию Н. А. Огибалов встретил в Костроме. 3 марта 1917 года солдаты избрали Огибалова в Губернский объединенный комитет общественной безопасности, Совет солдатских депутатов, военное бюро Костромского комитета РСДРП, Костромской революционный комитет. Николай Александрович был членом следственной комиссии (январь 1918) и председателем (апрель 1918) Костромского революционного трибунала, губернским комиссаром юстиции. Являлся участником подавления Ярославского, Уренского, Саметско-Шунгенского и др. восстаний (1918–1919). После подавления мятежа в Ветлужском и Варнавинском уездах Огибалов не только фиксировал факты злодеяний, но и вместе с комиссией констатировал ошибки местной власти. Более того, комиссия предлагала усилить партийное, политико-просветительское воздействие на местное население.
Чувствуя, что как военный больше пользы принесет на фронтах Гражданской войны, он добивается отправки на фронт, где воевал в составе Южного фронта, принимал участие в разгроме Мамонтова, сражался с деникинцами, в составе 14 армии возглавлял разведку и контрразведку, особый отдел. По окончании войны был отозван в Кострому на советско-партийную работу. Был избран председателем исполнительного комитета Костромского губернского совета рабочих депутатов в мае 1923 года.
ИВАН ИВАНОВИЧ УСАЧЕВ (1895–1966)
Усачев вошел в историю Костромского края как крупный хозяйственник, выдающийся руководитель, один из государственных работников всесоюзного масштаба.