Основной проблемой И. С. Чернядьев считал организацию перевыборов Советов, поскольку их итоги наиболее четко отражали настроения рабочих и крестьян губернии, степень их доверия к власти, о чем говорил в своем выступлении на VIII расширенном пленуме губисполкома (февраль 1917). Видимо, поэтому президиум губисполкома так всесторонне работал с населением. За 4 месяца президиум разрешил более 500 различных вопросов, в том числе, около 100 — бюджетно-финансового, 70 — административно-хозяйственного характера, 60 были посвящены развитию сельского и лесного хозяйства. Был возбужден ряд ходатайств в центральных органах управления, в частности, о постройке в Костроме образцовой льнопрядильни, моста через р. Волгу, железнодорожной ветки Кострома — Галич, о кредитовании жилищного строительства. Цены на некоторые товары, по сравнению с маем 1926 года, были снижены на 11,5 %, применение режима экономии позволило сохранить около 100 тысяч рублей. Обращалось внимание на эффективное использование материалов и топлива, бережное отношение к имуществу, борьбу за трудовую дисциплину. В числе основных задач было намечено расширение производственных мощностей завода «Рабочий металлист» и обувной фабрики. Главной сельскохозяйственной проблемой оставалось сокращение поголовья скота, которое приписывали недостатку кормов, поэтому был увеличен объем заготовок, но, как оказалось, корма стоили очень дорого, и их выгодней было продать, а не держать скот. Трудно решались в губернии и вопросы безработицы. Из деревни прибывали все новые и новые люди, для отходников создавались корреспондентские пункты, направлявшие их на профессиональные или общественные работы. Для организации полезного и разумного досуга, борьбы с пьянством и хулиганством планировалось распространять по волостям кинопередвижки. Председатель губисполкома рекомендовал рациональнее использовать бюджетные деньги. Не имея принципиальных возражений против радиофикации губернии, он все же полагал, что существуют отрасли, которые гораздо больше нуждаются в финансировании.
В марте 1927 году И. С, Чернядьев выступил с докладом о работе Костромского губисполкома на заседании ВЦИКа в Москве. В принятой резолюции были обозначены все достижения губернии по итогам истекшего периода, перечислены основные недостатки и внесен ряд предложений. Ставились задачи: начать строительство в Костромском районе крупной льнофабрики с современным оборудованием, открыть при индустриальном техникуме специальное отделение по обработке льна, всячески способствовать развитию льноводческих хозяйств и при частичных пересмотрах границ губернии учитывать необходимость концентрации вокруг г, Костромы льнопромышленных районов. Все это свидетельствовало о желании образовать в регионе центр текстильной индустрии.
В докладе на XVII губернском съезде Советов И. С. Чернядьев отметил, что, несмотря на потерю ряда уездов, по темпам роста благосостояния рабочего класса и крестьянства, развитию промышленности и сельского хозяйства, увеличению бюджета и развертыванию культурно-социальных учреждений Костромская губерния не отставала от других индустриальных центров республики. Характеризуя на XIV губернской партийной конференции (май 1927) результаты работы в деревне, Чернядьев говорил о том, что основной задачей власти является поднятие уровня жизни бедняка и середняка и их более активное участие в деятельности советских и партийных организаций.
Решение всех этих задач и осуществление намеченных Чернядьевым планов выпало на долю иных людей и иное время, а сам И. С. Чернядьев летом 1927 года был переведен на другую работу.
РОМАН АЛЕКСЕЕВИЧ ГОДЯЕВ
(1887-?)
Годяев родился в 1887 году в семье костромских фабричных рабочих. Окончил церковно-приходскую школу, ремесленную школу и машиностроительные курсы. Работал на заводах и фабриках.
Революцию 1905 года Р. А. Годяев встретил с воодушевлением и принял активное участие в организации забастовок и стачек рабочих. В разгар революции вступил в ряды РСДРП, придерживаясь меньшевистских позиций.
Первую мировую войну встретил слесарем-разметчиком на Сормовском заводе. Как востребованный специалист Годяев получил «бронь» и остался в тылу.
Февральская революция застала Р. А. Годяева лидером подпольной заводской партийной ячейки. С 1918 по август 1919 года исполнял обязанности председателя Вахотинского исполкома. В 1919 году Годяев вступил в РКП(б). Приобретенный опыт организационной и административной работы помог Р. А. Годяеву зарекомендовать себя в партии надежным работником и хозяйственником. С августа 1919 по февраль 1924 года он являлся управляющим Костромского губернского земельного управления. С этой должности его перевели на должность председателя уездного исполнительного комитета Костромского уезда, которую он и занимал до мая 1925 года. Затем руководство губернского совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов сочло целесообразным перевести Р. А. Годяева на работу в губернское земельное управление.