1 сентября 1927 года Р. А. Годяев был избран председателем Костромского губисполкома. В то время, время 10-летия Великой Октябрьской социалистической революции, перед губисполкомом стояли важные задачи. В губернии ощущалась острая нехватка продуктов питания, промышленных товаров, медикаментов. Опасной оставалась эпидемиологическая обстановка. Вместе с тем, велось широкое строительство жилья для рабочих, школ, больниц, детских садов, дорог. Для выполнения государственного плана требовалось переоснащение устаревших заводов и фабрик, обучение молодых специалистов.
Не понаслышке зная, в каких условиях живут и трудятся рабочие, Дрожжин прилагал все усилия для обеспечения их пригодным жильем. Так в прениях после доклада ответственного секретаря костромского губкома П. С. Заславского, Р. А. Годяев заявил: «Жилищный вопрос в Костроме стоит чрезвычайно остро, губкому ежедневно приходится сталкиваться с ним». На III пленуме губернского комитета ВКП(б), проходившем в сентябре 1927 года он снова вернулся к этой проблеме: «Разрешите осветить вопрос, который вызывает особые трения: вопрос квартирный и вопрос с переселениями» (имеются в виду расселения рабочих из подвальных и полуподвальных помещений — Авт.). В конце ноября 1927 года, на XV губернской партийной конференции, Годяев вновь обращает внимание присутствовавших на условия жизни рабочих.
Р. А. Годяев прилагал значительные усилия к организации бесперебойного снабжения льняным сырьем костромских ткацких фабрик; участвовал в работе специальной комиссии, рассматривавшей вопрос о строительстве через Волгу железнодорожного моста; занимался регулированием порядка лесозаготовок и борьбой в губернии с бандами «зеленых», в частности ликвидацией крупной банды бывшего солдата костромского гарнизона Саблина, терроризировавшего население сел за рекой Костромой с 1918 года.
В начале 1929 года Р. А. Годяев переехал в Иваново-Вознесенск, где возглавил областное земельное управление.
ПАВЕЛ АНДРЕЕВИЧ БЛЯХИН (20.12.1886-19.06.1961)
Павел Бляхин родился 20 декабря 1886 года в селе Быково Астраханской губернии (ныне Волгоградской области) в обнищавшей многодетной крестьянской семье. Есть и другие сведения о времени его рождения. После смерти матери 5-летнего Павла отдали на прокормление к дяде в село Селитренное Енотаевского уезда Астраханской губернии, у которого он со временем стал батрачонком. Революционную деятельность начал в Астрахани, где в мае 1903 года был принят в РСДРП. Работал агитатором, пропагандистом, ответорганизатором вместе с П. А. Джапаридзе, И. Т. Фиолетовым, А. М. Стопани, С. Г. Шаумяном, С. Я. Аллилуевым, Р. С. Землячкой, И. Ф. Арманд в Баку, Тифлисе, Ташкенте, Ашхабаде, Москве. Пять раз был арестован, два года провел в тюрьмах, в том числе в Метехс- ком Замке в Тифлисе и Карской крепости, отбыл трехлетнюю ссылку, совершал побеги. Сменил десяток фамилий. Работал переплетчиком, наборщиком, конторщиком, чернорабочим на нефтяных промыслах, учителем, артистом.
В 1915 году Московский комитет РСДРП направил Бляхина в Кострому. Здесь он под именем Григория Матвеевича Сафонова работал инструктором по культуре в Центральном сельскохозяйственном обществе — Союзе кооперативов Костромского уезда. Это было хорошим прикрытием его нелегальной деятельности. После Февральской революции Бляхин — первый председатель губернского Центрального бюро профсоюзов, член исполкома Костромского Совета рабочих депутатов, гласный городской думы, член общегородского комитета РСДРП(б). В печати, на массовых митингах и собраниях разоблачал политику Временного правительства, отстаивал программу и тактику большевиков, выступал с лекциями и докладами об отношении к Учредительному собранию, о задачах профсоюзов, о войне, мире, революции.