В тылу отсутствие дисциплины чувствовалось еще сильнее. Особый оборонный комитет при Военном министерстве, состоявший из представителей Думы, Государственного совета, различных независимых организаций, в конце января представил царю меморандум о трагической ситуации в армии и необходимости принять срочные меры для ее преодоления. Председатель думской Военно-морской комиссии Шингарёв добился высочайшей аудиенции в наивной надежде уговорить Николая II спасти страну.
Общая ситуация была столь же бедственной, как в армии. Из-за нехватки угля доменные печи на юге весь декабрь не работали, в Петрограде начали закрываться выпускавшие боеприпасы заводы. В феврале в Москве разразился жестокий кризис в текстильной промышленности, которая потребляла огромную долю необходимого стране угля. Неуклонно усиливалась дезорганизация транспортной системы. Движение пассажирских поездов прерывалось во время так называемых «грузовых» недель, когда на фронт пропускались важнейшие составы с живой силой и военным снаряжением. В одном Владивостоке скопилось 40 000 000 пудов военных грузов и сельскохозяйственной техники, которые невозможно было доставить в центр страны. Последнее следствие войны так и не получило точной оценки. В январе и феврале 1917 года эмиссия банковских билетов достигла 995 000 000 рублей по сравнению с 662 800 000 в первом квартале 1916-го. Военные затраты составили 50 000 000 рублей в день.
В конце января Центральный комитет Союзов городов и земств представил правительственной Комиссии по снабжению меморандум следующего содержания:
«Города получили лишь пятую и восемнадцатую долю поставок, причитавшихся им, соответственно, на ноябрь и декабрь 1916 года. Все запасы исчерпаны. В феврале хлеба не будет».
И действительно, в феврале в городах хлеба не было. В провинции разгорались голодные бунты. 10 февраля в Петрограде начались «волнения», спровоцированные, по выражению властей, «нехваткой продовольствия». Голод толкал рабочих на выступления, перераставшие в бунты, что служило правительству поводом для заключения сепаратного мира.
В ту пору исчезла возможность остановить неизбежное приближение революции. Уже не было времени на государственный переворот, на мирную революцию сверху. На совещании думских депутатов 17 мая 1917 года Василий Маклаков не без основания заявил: «В определенный момент стало ясно, что довести войну до победного конца невозможно, пока старый режим остается у власти, и поэтому все опасающиеся следствий массового восстания должны спасти страну от революции снизу, совершив революцию сверху. Именно этим долгом мы пренебрегли. Если наши дети когда-нибудь проклянут революцию, проклятие падет на всех, кто не позаботился вовремя ее предотвратить».
Действительно, был лишь один способ удержать страну от революции и последующей анархии: одним своевременным решительным ударом освободить ее от пагубной власти, уничтожив очаг заразы в здоровом в других отношениях теле.
Те, кто непосредственно соприкасались с массами, лучше других понимали опасность анархической революции. Поэтому представители разных партий, в том числе я, так настойчиво требовали радикальной реорганизации правительственной системы, всеми силами старались ее ускорить. С осени 1916 года в определенных кругах началась подготовка к государственному перевороту. В разработке планов участвовало огромное множество организаций, даже члены думского «прогрессивного блока». Заговорщики наладили контакты с военными, в их число вошли многие генералы, не говоря о младших офицерах. Разнообразные группы, тайно собиравшиеся в Москве и Петрограде, обсуждали и осуществляли массу заговорщицких проектов. Один из них предусматривал арест императрицы со всем ее окружением и отречение царя в пользу малолетнего сына при регентстве Михаила Александровича.
Некоторые проекты можно было претворять в жизнь зимой 1916 года, чего с нетерпением ждали инициаторы. Наша смешанная группа представителей левых думских фракций, о которой я уже упоминал, поддерживала отношения со всеми активными радикальными силами страны, и с помощью наших агентов удалось выработать единую программу действий во избежание несогласованности, которая помешала бы намеченному государственному перевороту. Это было тем более необходимо, что многие революционные центры не знали о замыслах и целях других организаций. Кроме помощи организаторам государственного переворота, облегчавшей им дело, мы готовили демократические и социалистические партии к грядущим событиям, даже создали сборный пункт, где были сосредоточены силы, готовые в случае необходимости сдерживать народные волнения. Этот сборный пункт превратился в секретное информационное агентство демократических партий.
Вот в такой петроградско-московской ситуации я участвовал в разработке и осуществлении планов государственного переворота. Но на фронте и в других местах существовали другие проекты подобного рода. Приведу в пример армейских офицеров, задумавших разбомбить с самолета царский автомобиль, проезжавший по фронту.