Россия, которой были известны планы Наполеона, также готовилась к войне. 24 марта/5 апреля 1812 г. в С.-Петербурге она заключила союзный договор со Швецией, 16/28 мая 1812 г. в Бухаресте – мирный договор с Турцией. Бухарестский договор обязывал Турцию не выступать против России в союзе с Францией. Замысел Наполеона о полной изоляции России и одновременном ударе с трех сторон не удался. Мирным договором, заключенным 6/18 июля 1812 г. в Эребру, была закончена англо-русская война 1807–1812 гг. Договор предусматривал совместные действия против Франции. 8/20 июля 1812 г. в Великих Луках был подписан союзный договор с кадикским правительством Испании.
Уже с 1810 г. русское правительство начало усиливать оборону западной границы, создавать запасы продовольствия и вооружения. Однако сделать все необходимое в этой области не удалось, так как финансы России были подорваны ее участием в континентальной блокаде и в беспрерывных войнах.
Армия Наполеона в начале июня 1812 г. была развернута между Кёнигсбергом и Львовом. Большую часть войск Наполеон сосредоточил в трех группах на реке Висла. Резервные войска располагались во второй линии в Пруссии.
Используя растянутость расположения русских армий, Наполеон решил разъединить их, окружить и разбить в пограничных сражениях.
Главные силы французской армии под командованием Наполеона должны были действовать против 1 й русской армии, группа короля Вестфальского Жерома Бонапарта – против 2 й армии и группа генерала Е. Богарне – в пространстве между 1 й и 2 й армиями, чтобы не допустить их соединения. Австрийскому корпусу фельдмаршала К.Ф. Шварценберга было приказано действовать против 3 й русской армии.
10 й корпус маршала Э. Макдональда, состоявший большей частью из прусских войск, должен был занять Ригу. Для прикрытия левого фланга своей армии с моря Наполеон предполагал использовать отряд канонерских лодок.
Первоначально Наполеон планировал свой главный удар нанести через Ригу на С.-Петербург. Французский корабельный флот вряд ли смог бы прорваться на Балтику. Его базы на побережье Ла-Манша и Голландии были блокированы английским флотом, к которому в конце 1812 г. присоединились и русские эскадры. Но даже если бы французам удалось проскользнуть мимо блокирующих эскадр, они вряд ли бы прорвались через датские проливы, которые контролировала английская эскадра адмирала Д. Сумареца, к которому могли присоединиться шведский и русский флоты.
Но у французов имелся солидный гребной флот, построенный для высадки десанта в Англию. Он мог быть переведен из портов Ла-Манша по внутренним водным путям и Голштинскому каналу в Балтийское море. Канонерские лодки могли содействовать приморскому флангу войск противника.
Сведения о подготовке Наполеоном морских сил для военных действий на Балтике в поддержку сухопутных сил начали поступать с 1811 г. Так, 19 августа 1811 г. русский посол в Швеции П.К. Сухтелен доносил в С.-Петербург: «В Данциге находятся 80 канонерских лодок, большая часть которых была построена в различных местах Дании; Наполеон рассчитывает воспользоваться ими в случае войны с нами».
В случае если бы этот план был приведен в исполнение до открытия навигации, когда наш флот еще был скован льдами Финского залива (в Кронштадте и Ревеле), то Швеция, во главе которой стоял наследный принц Бернадот, предлагала русскому правительству выслать из Риги и Либавы все суда, какие там нашлись бы для соединения со шведскими у Голштинского канала, чтобы атаковать французов сейчас же по выходе их в Балтику.
Российский флот накануне Отечественной войны 1812 Г
В 1812 г. Россия имела Балтийский и Черноморский флоты, Каспийскую, Охотскую и Беломорскую флотилии. Непосредственно в боевых действиях с Францией принимал участие Балтийский флот.
По штату, утвержденному в1803 г., Балтийский корабельный флот должен был иметь в своем составе 27 кораблей (по 9 единиц 100, 74 и 66 пушечных), 26 фрегатов (по 8 44 и 36 пушечных и 10 24 пушечных), сверх того полагалось иметь пять кораблей и два фрегата прибавочных.
В гребном флоте положено было иметь 10 гемамов, 10 плавбатарей, 150 канонерских лодок, 100 иолов и 50 десантных судов.
Вспомогательный флот должен был иметь 48 транспортов основных и 57 прибавочных.
На 1 января 1812 г. в составе корабельного флота числилось 30 кораблей. Но восемь из них находились в Архангельске: пять 74 пушечных кораблей («Не-тронь-меня», «Трех Иерархов», «Святослав», «Норд-Адлер», «Принц Густав»), два 66 пушечных («Саратов» и «Всеволод») и один 64 пушечный «Победоносец». Эти корабли были построены в 1809–1811 гг. Обычно строившиеся на Соломбальской верфи суда спускались на воду весной, затем они вооружались и летом в составе отрядов или в одиночку переходили на Балтику. Однако после начала войны с Англией (1807–1812), а затем и со Швецией (1808–1809), построенные суда оставались в Архангельске, и к 1812 г. там собралась целая эскадра новых судов.