Участки комплектования не связывались территориально со своими войсками. Это вызывало огромную перевозку новобранцев. Так, в 1907 г. из всего числа новобранцев лишь 12,5% было назначено в войска, расположенные в военном округе, территория которого включала места их жительства. Следовательно, они сразу поступали в части или перевозились в пределах данного округа, т. е. па относительно небольшие расстояния. Остальные 87,5% новобранцев (свыше 400 тыс. человек) должны были отбывать воинскую повинность в войсках других округов и потому подлежали более или менее зпачительпой перевозке 93
. По некоторым округам она доходила до 99,4% (Варшавский военный округ) и в благоприятнейшем случае не спускалась ниже 58% (Петербургский военный округ). Это отнимало много времени и стоило педешево. Кроме того, для новых формирований нередко не выделялись вообще собственные участки, что нарушало пра- 123124 вильность комплектования. Зпачепие участков пизводилось почти до нуля м.Перевозки производились также при увольнении выслуживших службу в запас и призыве запасных па учебные сборы. Например, при призыве в Казанском военном округе только двух возрастов на учебные сборы подлежало перевозке около 27 тыс. запасных 95
.Неудачной была п дислокация армии. Следствием этого являлось неравномерное распределение войск по территории империи. Значительная масса вооруженных сил находилась в трех западных пограничных округах — Килоиском, Варшавском п Киевском. Там располагалось 16 корпусов, а всего в Европейской России находился 31 корпус. Численный состав войск названных округов составлял около 42,5% всего лпчпого состава армии, тогда как доля войск Московского военпого округа достигала лишь 8%, а Казанского — немногим более 27о 96
-Такая дислокация вытекала из стремления нейтрализовать отрицательное влияние слабого развития путей сообщепия на быстроту стратегического развертывания заблаговременным приближением вооружепных сил к наиболее угрожаемой западной границе. В 1909 г. это уже не вполне отвечало действительности. На Дальнем Востоке выступила на мировую арену весьма могущественная военпая держава — Япония. Обстановка резко изменилась. «... Мы не можем, — писал Сухомлинов, — сосредоточивать более свое исключительное вппмапие на западе: мы должны быть готовы к серьезной борьбе также па наших широко раскинутых восточных границах, чему совершенно не отвечает скучеп-ность наших войск па западе» 97
. События первой русской революции 1905—1907 гг. также вынуждали правительство заботиться о значительном увеличении количества войск во внутренних районах России на случай новых выступлений народпых масс против самодержавия.Чрезмерная скученность войск па западе отрицательно сказывалась и на проведении мобилизации. Приходилось допускать широкие перевозки запасных из округа в округ, достигавшие 223 тыс. человек. В один Варшавский военный округ ввозились 82 тыс., а в Виленский — 40 тыс. человек 98
.В 1910 г. дислокация армии была изменена. Реформа в этой области сводилась к более равномерному распределению вооруженных сил по территории империи. Из Виленского и Варшавского военных округов была выведена часть войск, которые разместили в Московском и Казанском военных округах. Этой мерой правительство и военное командование достигали ряда целей. Так, 125
126 устранялась необходимость в командировании в центральные губернии войск из западных округов «в помощь гражданской администрации». Упрощалась щ. удешевлялась организация учебных сборов запасных нижних чинов. Но главное преимущество заключалось в облегчении условий комплектования армии в мирное время и проведения мобилизации в случае войны. Новая дислокация давала возможность немного приблизиться к территориальной системе, при которой как новобранцы, так и нижпие чипы запаса, призываемые на военную службу, поступали в части, расположенные вблизи мест их жительства. Эта система окончательно утвердилась в русской армии незадолго до начала первой мировой войны.