Русский фронт Первой мировой войны - 1976

Правящие круги хорошо понимали, какую огромную роль играла армия в борьбе с революционным движением, в укреплении их господства. Чтобы более увереппо держать в своих руках вооруженные силы, они вынуждены были обратить внимание па необходимость удовлетворения пасущных потребностей солдатской жизни. Этот вопрос специально рассматривался в Совете государственной обороны. 17 (30) ноября 1905 г. вел. кн. Николай Николаевич говорил: «... Безопасность нашего отечества как от внеш-пцх, так u от внутренних врагов может почитаться обеспеченной в том только случае, если условия быта нижних чинов будут улучшены» ¹¹⁸. Правда, в финансовом отношении момент признавался неподходящим для новых весьма значительных расходов па эту потребность. Тем не менее считалось целесообразным немедленно покончить с наболевшим вопросом по улучшению питания п быта нижних чипов, не выходя, однако, из «пределов уме ревности». В постановлении Совета говорилось: «... При современном внутреннем политическом положении порядок в страпе поддерживается главным образом войсками; для предотвращения возможности появления брожения в войсках необходимо теперь же устранить всякий сколько-нибудь основательный повод для справедливых жалоб со стороны нижних чинов: нужно, чтобы солдат был сыт, одет и обут без всякой помощи со стороны. Назревшие нужды армии в этом отпошении должны быть удовлетворены безотлагательно и па том соображении, чтобы армия могла получить эту милость с высоты престола, по непосредственной воле своего верховного вождя, а не по инициативе народных представителей, которые, по всей вероятности, не преминут в Государственной думе поставить вопрос об улучшепип быта пижних чипов»¹¹⁹. 6(19) декабря 1905 г. последовал приказ по военному ведомству № 769 о некоторых улучшениях быта и довольствия солдат русской армии.

Только после подавления революции 1905—1907 гг. правительство и высшее военное руководство страны смогли начать практическую работу по переустройству вооруженных сил. 7 (20) мая 1908 г. начальник Генерального штаба паправил в Совет министров новый вариант плана развития вооруженных сил России ¹²⁰. После дальнейшей работы над этим документом он был значительно расширен и в своем окончательном виде получил название «Доклад о мероприятиях по обороне государства, подлежащих осуществлению в ближайшее 10-летпе»¹²¹. Доклад был подписан Ф. Ф. Палицыпым и М. В. Алексеевым 22 августа (4 сентября) 1908 г. Это было обстоятельное исследование, которое явилось итогом всей предшествующей работы. Впервые за многие годы удалось составить тщательно продуманный во всех отношениях план обороны государства¹²². Доклад послужил базой для разработки частных планов в области воепного строительства, рассчитанных па более ограниченные сроки. Намочеппая авторами программа должна была осуществляться по частям.

Первым шагом на ну ги выполнения мероприятии, предложенных Генеральным штабом в докладе от 22 августа (4 сентября) 1908 г., явилась реорганизация русской армии 1910 г. Основы ее изложил военпый министр В. А. Сухомлипов в записке о государственной обороне, представленной царю в 1909 г.⁹¹ Это была целая программа неотложных реформ в русской армии, охватывающая вопросы ее комплектования, организации и боевой подготовки.

2

Комплектование армии производилось на основе всеобщей воинской повинности, введенной 1 (14) января 1874 г. и заменившей собой рекрутскую систему, существовавшую со времен Петра I. Переход к новому способу комплектования был вызван объективными условиями, связанными с развитием капитализма в России. К 1909 г. в системе комплектования армии выявился ряд недостатков. Одним из них была неудачная организация призыва новобранцев на действительную службу. По действовавшему с 1874 г. уставу все уезды Европейской России делились на три группы участков комплектования: 1) великоросскую с преобладанием русского населения⁹² па 75%, в том числе более половины великороссов; 2) малоросскую с преобладанием русского населения па 75%, в том числе более половины малороссов и белорусов; 3) инородческую — все остальные. Каждый пехотный полк и артиллерийская бригада имели свои уезды; гвардия, кавалерия н инженерные войска комплектовались со всей территории.