Воспоминания и думы о пережитом
<…> Летом 1899 г. министром вн<утренних> дел И. Л. Горемыкиным был составлен законопроект о введении земских учреждений в западных губерниях; проект этот до внесения его на рассмотрение Государственного совета был препровожден во все министерства для их отзывов. Министр финансов отозвался на законодательное предположение министра вн<утренних> дел обширной конфиденциальной запиской, в которой дал вопросу совершенно неожиданную постановку. Основная мысль, проведенная в записке, заключалась в том, что прежде чем поднимать вопрос о территориальном распространении земских учреждений, необходимо предварительно поставить и разрешить вопрос: совместимо ли вообще земское самоуправление с самодержавием? Изложить вкратце содержание записки очень трудно и даже, думается мне, излишне, так как обширный труд С. Ю. Витте получил большое распространение; он был напечатан за границей редакцией «Освобождения» особой книгой, озаглавленной «Самодержавие и земство», в 1908 г. записка появилась в печати в С.-Петербурге с предисловием Череванина, и, наконец, в 1914 г. записка была издана самим гр<афом> С. Ю. Витте в виде книги, носящей заголовок «По поводу непреложности законов государственной жизни».
Мне пришлось ознакомиться с запиской министра финансов вскоре после ее выпуска в ноябре 1899 г. Она была прислана мне для прочтения кн<язем> А. А. Ливеном, состоявшим управляющим Дворянским и Крестьянским банками, лицом, пользовавшимся особым расположением С. Ю. Витте. Кн<язь> А. А. Ливен, с которым я находился в близких отношениях, писал мне, что сообщает записку не только с ведома, но и по «желанию ее автора», и просил меня, возвращая записку, написать мое о ней мнение.