В 219 году до н. э. Эмилий Павел был консулом, однако по истечении консульского срока товарищ Павла был обвинен в растрате денег из военной добычи. Это бросало тень и на самого Павла; тот также побывал под судом, хотя и был оправдан. Павел считал себя человеком опозоренным, он крайне щепетильно относился к вопросам чести, поэтому самый факт, что его могли заподозрить в растрате, был для него непереносим. История эта оставила на душе Эмилия Павла жестокие шрамы и утвердила в крайне отрицательном отношении к «черни».
Такой кандидат и был необходим патрицианской знати для того, чтобы уравновесить влияние Теренция. Но патрициям пришлось столкнуться с отчаянным сопротивлением своего, такого удобного для них кандидата. Павел не сомневался в том, что возвращение в политику навлечет на него новые бедствия. В конце концов, патриции Эмилия Павла уломали, и он дал свое согласие, в душе убежденный в том, что подписал себе смертный приговор.
В результате Римскую республику возглавили два враждующих между собой консула. Войско опять увеличили, однако точные цифры неизвестны. В любом случае пополнение составили новобранцы — мобилизационный резерв Рима тех лет нам не известен, но после всех военных катастроф он вряд ли был значительным.
Боги также приняли активное участие в событиях и разразились новой порцией зловещих знамений. Процитируем богобоязненного Ливия:
«И в Риме на Авентине, и в Ариции в одно и то же время шел каменный дождь, в Сабинской области на статуях выступила кровь, в Цере кровь появилась в водах горячего источника — это особенно устрашало, потому что не раз повторялось, в Крытом проулке, ведущем к Марсову полю, молнией убило несколько человек».
Были вновь раскрыты Сивиллины книги, и по указаниям, вычитанным в них, совершены соответствующие жертвоприношения. Немедля явились благоприятные знаки, первым из которых стало прибытие в порт Остию кораблей от царя Гиерона. Посланников от Гиерона представили Сенату, перед которым они произнесли приличествующие и трогательные речи, рассказав о том, как опечален их царь несчастиями Рима — гораздо, гораздо больше, нежели своими собственными! В знак своих добрых чувств он присылает любезным квиритам увесистую статую Победы из чистого золота. Статуя была принята Сенатом как доброе предзнаменование. Помимо статуи, сиракузский владыка отправил продовольствие, а также некоторое количество пращников и лучников.
Перед выступлением из Рима оба новых консула произнесли по речи. Теренций обвинял аристократию в том, что она «пригласила» Ганнибала в Италию и теперь не желает стряхнуть его с шеи римского народа. Эмилий Павел же рассуждал о том, что действовать следует с осторожностью и т. д. и в финале прибавил: «Да будет все благополучно; если же случится какая беда, то я предпочту погибнуть от вражеских дротиков, а не от ярости голосующих граждан».
Плутарх изображает Эмилия Павла последовательным учеником и сторонником Фабия Максима. Теренций же, пишет Плутарх в «Сравнительных жизнеописаниях» (биография Фабия), ведя шапкозакидательскую пропаганду, «набрал такое огромное войско, какого у римлян никогда еще не бывало»: в строй готовились стать восемьдесят восемь тысяч человек, и это не внушало Фабию и всем здравомыслящим римлянам ничего, кроме страха. Они были убеждены, что государству не оправиться от потери, если оно разом лишится стольких бойцов.
(Заметка на полях: неясно, были эти восемьдесят тысяч совокупностью ранее мобилизованных и новобранцев или только новобранцами. Последнее маловероятно, человеческий ресурс небезграничен).
Вот почему Фабий, обращаясь к товарищу Теренция по должности, Эмилию Павлу, призывал его обуздать безумие коллеги и внушал, что бороться за отечество ему предстоит не столько с Ганнибалом, сколько с Теренцием; оба, говорил он, спешат со сражением, один — не зная силы противника, другой — зная собственную слабость.
«Право же, Павел, — закончил Фабий, — я заслуживаю большего доверия, чем Теренций, во всем, что касается Ганнибала, и я, не колеблясь, утверждаю, что если в этом году никто не потревожит его битвой, он либо погибнет, оставаясь в Италии, либо бежит без оглядки. Ведь даже теперь, когда он, казалось бы, победитель и владыка, никто из наших врагов к нему не примкнул, а из тех сил, какие он привел с собою, едва ли цела и третья часть».
На это, как сообщают, Павел отвечал так:
«Когда я думаю только о себе, Фабий, то для меня вражеские копья лучше нового суда сограждан. Но коль скоро таковы нужды государства, я предпочту, руководя войском, услышать похвалу от тебя, нежели от всех прочих, навязывающих мне противоположные решения»...
Судя по этим разговорам, Павел на полном серьезе считал себя человеком, обреченным на заклание, и шел на войну как на бойню. Ему, потомку древнейшего патрицианского рода, ничего другого не оставалось, как принести себя в жертву на алтарь Отечества. А Теренций расхаживал по Риму, окруженный разгоряченной толпой, которой, по слову историка, определенно «не хватало достоинства».