По мнению Бойда, партизаны извлекают выгоду из недовольства и недоверия, порожденных коррупцией (реальной или мнимой), эксплуатацией, угнетением, некомпетентностью и нежелательным присутствием существующего режима. Таким образом, они могут разработать общее дело или объединяющую тему как основу для организации и поддержания массовой поддержки с помощью воинственной политической программы. Они строят административную и военную организацию, создают убежище и коммуникационную сеть под контролем политического руководства партизанского движения. При этом они стараются не привлекать внимание разведывательного аппарата и службы безопасности правящего режима. Создается теневое правительство с параллельной иерархией в населенных пунктах и регионах, которые могут быть подготовлены к восстанию/революции с помощью проникающих кадров (авангардов), которые не только подрывают существующую власть, но и обращают лидеров и людей в пользу дела и организационного пути партизан. Опираясь на эту структуру, они пытаются подмять под себя правительство и обратить в свою веру людей. Это создаст чуждую атмосферу безопасности и разведки, чтобы "ослепить" режим от планов, операций и организации партизанского движения, и в то же время сильные и слабые стороны режима, его шаги и намерения станут видимыми.
Следующая фаза наступает в виде пропаганды, вдохновляющей на гражданские беспорядки (такие как митинги, демонстрации, забастовки и бунты). Будут проводиться отдельные террористические акты и диверсии. Полученная дезинформация может быть использована для распространения недоверия и сеяния раздора, что, в свою очередь, увеличивает видимость коррупции, некомпетентности и т. д., а также неспособности режима управлять страной. Крошечные сплоченные группы могут быть использованы для внезапных налетов на линии коммуникаций, чтобы получить оружие и припасы, а также нарушить связь, координацию и передвижение правительства. Когда появится превосходящая по численности правительственная полиция и вооруженные силы, эти партизанские группы не должны вступать в бой, а отступать и растворяться в окружающей среде. Эта схема может быть расширена. Такие крошечные группы могут рассеяться по всей стране, чтобы пробудить народ (и набрать новобранцев), а также преследовать, изматывать и рассеивать правительственные силы. Когда правительственные войска разбросаны по всей стране и действуют не превосходящими силами, а небольшими отрядами, их могут взять из засады и тайком атаковать более крупные группы или мобильные формирования, которые сконцентрируются, чтобы уничтожить эти разрозненные, изолированные и относительно слабые фракции.
Тем временем следует использовать эффект пропаганды, перевоспитания и отдельных военных успехов. Следует играть на недовольстве и одержимости людей. Правительство должно поощряться к беспорядочным жестким репрессивным мерам против народа, чтобы ассоциировать его с растущей атмосферой недоверия, раздора и морального распада. Одновременно с этим партизаны должны демонстрировать моральный авторитет, предлагать компетентность и предоставлять желаемые блага. Это будет способствовать дальнейшему ослаблению влияния правительства, привлечению новых рекрутов и увеличению числа базовых районов. Впоследствии может расшириться политическая инфраструктура, а также влияние и контроль, оказываемые партизанским движением на население и сельскую местность. Кульминацией станет наглядная демонстрация распада режима, которая будет осуществляться ударами небольших текучих групп и все более крупных формирований в стиле чэн/чи, чтобы разделить, охватить и уничтожить части крупных сил противника.86
Суть современной партизанской кампании, по мнению Бойда, заключается в следующем:87
Использовать коррупцию, несправедливость, некомпетентность и т.д. (или их видимость) в качестве основы для создания атмосферы недоверия и раздора, чтобы разорвать моральные узы, связывающие людей с существующим режимом Одновременно
Разделять с людьми существующие тяготы и работать вместе с ними над искоренением и наказанием коррупции, устранением несправедливости, ликвидацией обид и т.д., как основа для формирования моральных связей между людьми и партизанами, чтобы привязать людей к партизанской философии и идеалам.
Цель партизанских действий состоит в том, чтобы:
Формировать и использовать кризисную обстановку, которая позволяет партизанским авангардам или кадрам наращивать партизанскую решимость, привлекать неприверженных и истощать решимость противника как основу для замены существующего режима партизанским.
Концептуальный смысл этого заключается в следующем:
Партизаны, способные проникнуть в самую суть морально-ментально-физического бытия противника, создают множество морально-ментально-физических несотрудничающих (или изолированных) центров тяжести, а также подрывают или захватывают те центры тяжести, от которых должен зависеть режим противника, чтобы усилить трения, вызвать паралич и привести к краху. И все же,