На изменение политического курса и всестороннюю активизацию традиционных церквей СССР мгновенно отреагировала нетрадиционная религиозность. Появляются первые ранее не существовавшие на территории СССР секты и культы. В 1987 году в Москву на книжную выставку приезжают саентологи с первым изданием работ Рона Хаббарда на русском языке[710]
. Во время этого первого визита они проводят ряд встреч с представителями Министерства образования и договариваются о дальнейшей совместной работе[711]. В этом контексте представляются интересными размышления ОШО Раджниша, датируемые июнем 1987 г., о перестройке, грядущем распаде Советского Союза и открывающихся в связи с этим перспективах покорения постсоветского пространства.Также и со стороны ученых всё чаще раздаются голоса, приветствующие легализацию новых религий[714]
. При этом в ряде случаев с официальной регистрацией НРД связывалась надежда на окончательное прояснение как позитивных, так и негативных аспектов их деятельности[715]. Все дальнейшие материалы заседаний ЦК КПСС лишь подтверждали курс на либерализацию отношений с религиозными организациями[716].29 августа 1989 г. было принято решение об упразднении 5-го управления КГБ СССР, занимавшегося в числе всего прочего контрразведывательной работой в среде религиозных организаций и контролировавшего въезд иностранных миссионеров на территорию СССР[717]
. Если предшествующие изменения в отношениях с религиозными организациями повлияли на начало возникновения отечественных сект и культов, то прекращение тотального контроля со стороны КГБ за процессом выдачи виз миссионерам зарубежных религиозных организаций оказало решающую роль на начало миграции иностранных НРД на территорию стран бывшего СССР. Последний и самый серьезный заслон для миграции НРД был убран.25 октября 1990 г. был принят Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий», который окончательно закрепил произошедшие изменения в сфере церковно-государственных отношений[718]
. Постановление Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» от 25 октября 1990 г. признает утратившими силу и недействующими все те предшествующие декреты, указы, законы и постановления, которые были изданы начиная с 1918 г. и находятся в противоречии с новым законом[719]. Отныне к официальной регистрации в качестве религиозной организации допускались самые разные, в том числе ранее не существовавшие на территории СССР, религиозные организации.