Севастополь. История страны в лицах

«…согласно полученным в Департаменте полиции сведениям, Максимов по своим политическим воззрениям принадлежит к конституционно-демократической партии, но случаи открытого заявления им о принадлежности к какой-либо партии неизвестны. Вращаясь, по должности городского головы, среди членов разных партий, он, для сохранения этой должности, иногда приближается по воззрениям то к правой, то к левой партии и имеет сношения, во всяком случае не тесные, с местными интеллигентными социалистами.

Вместе с тем действительный статский советник Трусевич (директор Департамента полиции – Л. У.) высказал, что удаление Максимова от должности городского головы едва ли желательно, т. к. можно предполагать, что на его место будет выбрано лицо более левого направления».

Однако Главное управление тут же спорит с приведенным мнением директора Департамента, сообщая свою позицию в результирующей части «Записки»:

«Главное управление находит, что имеющимися в распоряжении Министерства внутренних дел данными достаточно устанавливается, что севастопольский городской голова Максимов по своим политическим воззрениям принадлежит к конституционно-демократической партии и, как удостоверил директор Департамента полиции, имеет сношения, хотя и не тесные, с местными интеллигентными социалистами.

А так как конституционно-демократическая партия относится к числу недозволенных, то уже одно это обстоятельство, по смыслу определения Правительствующего Сената от 30 марта 1908 г. …, было бы достаточно для устранения Максимова от должности городского головы в Севастополе, где по особым политическим условиям нахождение во главе городского управления лица вполне благонадежного представляется особенно необходимым».

Таким образом, вместо обвинения Максимова в его деятельности в октябре 1905 года (позиция Зейдлица и Вирена), Главное управление предлагало считать недопустимыми ВЗГЛЯДЫ севастопольского городского головы.

Эта формулировка, конечно, является принципиально важной для понимания того, как власть-предержащие в Российской империи видели границы допустимого, в первую очередь, того вопроса, могут ли взгляды человека, то есть сугубо частное дело гражданина в правовом государстве, являться основанием для его нахождения не только внутри системы (госслужащий), но и на выборных должностях в самоуправлении.

В этом плане показательна резолюция Совета министра внутренних дел от 28 июля 1908 года по поводу Записки Главного управления о Максимове:

«Сообщенные Департаментом полиции сведения о неблагонадежности севастопольского городского головы Максимова являются крайне недостаточными для удаления его от должности; при этом самим Департаментом высказан взгляд о нежелательности такого исхода. С другой стороны, не имеется никаких указаний на то, чтобы от Максимова было истребовано какое-либо объяснение, и чтобы вопрос об ответственности его обсуждался в местном по городским делам присутствии».