Шпаргалка по госзакупкам

Нет, не допускается. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 29.01.2015 № Д28и-210, а также Письме Минэкономразвития РФ от 03.06.2015 № Д28и-1468. Министерство обосновывает свою позицию тем, что пролонгация не предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Еще до введения в действие контрактного законодательства Министерство придерживалось аналогичной позиции (см. Письмо Минэкономразвития РФ от 16.03.2009 № Д05-1238). Аналогичной позиции придерживаются и суды (см. Решение АС Татарстана от 19.08.2015 № А65-23381/2014).

Аналогичный вывод сделан в п. 4 Письма Минэкономразвития РФ от 22.06.2015 № Д28и-1815, разд. 8 Письма Казначейства РФ от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319.

5. Как изменить контракт по ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

Как известно, ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривает возможность изменить товар, если новый товар будет с лучшими техническими или функциональными характеристиками. В Письме Минэкономразвития РФ от 09.12.2014 № Д28и-2705 сказано, что критерии таких изменений определяет заказчик самостоятельно. При этом Министерство подчеркнуло, что изменять предмет контракта нельзя.

В Письме Минэкономразвития РФ от 07.08.2015 № Д28и-2382 также уточняется, что по рассматриваемому основанию нельзя изменять объем работ, количество товаров, цену.

6. Можно ли изменять контракт, если он был заключен через запрос котировок?

Можно, но только не по п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 11.06.2015 № Д28и-1759. Свою позицию Министерство основывает на том, что по указанному основанию изменить контракт можно в случае, если это допускается документацией. При проведении запроса котировок документация не размещается. Поэтому и изменить контракт нельзя. По иным основаниям изменение контракт допустимо.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минэкономразвития РФ от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12811.

7. Можно ли изменить сроки приемки и оплаты работ, услуг, товаров?

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 10.08.2015 № Д28и-2323. Такой вывод сделан на том основании, что ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не содержит такого основания. А изменять контракт по иным основаниям нельзя.

8. Если победитель уклонился и контракт заключается со вторым участником, изменяется ли срок исполнения?

Нет, не изменяется. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 16.10.2015 № ОГ-Д28-13642. Министерство основывает свою позицию на том, что это не предусмотрено законодательством.

9. Можно ли исключить из контракта отдельные позиции сметы?

Да, это возможно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 06.03.2015 № Д28и-561. Министерство допускает такую возможность только в том случае, если производится уменьшение объема работ в рамках п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

10. Если контрольный орган приостанавливал исполнение контракта, то можно ли продлить сроки исполнения обязательств?

Да, можно. Но только по решению контрольного органа. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.07.2015 № Д28и-2225. То есть самостоятельно стороны не могут внести соответствующие изменения.

Часть 5. Изменение контракта по п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ