Огромный объем информации, столь педантично записанной в сибирских таможенных книгах, может создать обманчивое впечатление всеохватности и прозрачности. Таможенные книги не содержат и намека на предпринимательские империи, во главе которых стояли сибирские воеводы, управлявшие выделенными им территориями как своими вотчинами716
. Но другие источники позволяют немного заглянуть в параллельный мир неофициальной и незаконной торговли. Несмотря на все ухищрения государства контролировать ситуацию и пресекать нелегальные действия, контрабанда была реальностью. Источники ссылаются на нее бесконечное число раз. Мало того что слежка за предпринимателями была крайне затруднительна, но государству приходилось беречься от самых разнообразных нарушений, исходивших от его собственных администраторов. Те, кто следил за выполнением закона, могли оказаться среди его самых активных нарушителей. Государство очень хорошо осознавало, что его могут обмануть его собственные служащие, и предпринимало попытки удержать служилых людей от торговли, не позволить чиновникам обижать купцов (вымогая у них деньги, несправедливо оценивая их товары, воруя товары во время инспекции717) и т. д., а также не позволять воеводам вывозить из Сибири через членов своих семей деньги, предназначенные для царской казны718. В середине века, стремясь защитить купцов от злоупотреблений сибирских воевод, правительство освободило их от юрисдикции местных сибирских властей719. В конце века, по-прежнему не зная, что делать, государство распространило на Сибирь Новоторговый устав, снизив уровень налогообложения торговли. Подозревая, что сибирские власти и купцы вступили в сговор, государство, возможно, проявило наивность, пытаясь снижением пошлин добиться того, чтобы купцы перестали от них уходить. Все это время, и особенно активно в последнее десятилетие XVII века, московские чиновники писали бесчисленные наказы, призывавшие сибирские власти следить за соблюдением законов и не участвовать в их нарушении, но эти наказы по-прежнему не выполнялись720. Центральное правительство старалось установить нормы, которые соблюдались бы на всей территории империи721, но, как заметил Чарльз Хальперин, назначая в Сибирь по двое воевод сразу и быстро заменяя их другими, Москва фактически признавала свое поражение в борьбе за хорошее поведение сибирских властей722. Малые и большие взятки, вымогательство крестьянских инструментов и крестьянского труда, хищение казенного хлеба (для последующей перепродажи), нецелевое (частное) использование казенных лодок, удерживание и подмена казенной пушнины, отправка в Москву семейных пособий по нескольку раз вместо одного, отправка в Москву фальшивых долговых расписок с купцами, подделка государственных документов для отправки в Китай частных «государственных» караванов – сибирское казнокрадство имело много различных форм723.Концепция мздоимства в московской культуре присутствовала – более того, она была вездесущей. Многочисленные пункты Соборного уложения 1649 года и бесчисленные наказы сибирским воеводам предостерегают от мздоимства и алчности. Честность и бескорыстие были важнейшими критериями при выборе и назначении на такие местные посты, как целовальник; Ланцев считал, что дополнительные назначения целовальников в Сибири действительно повысили законность724
. Принимался во внимание и возможный конфликт интересов: об этом свидетельствуют запреты на наем друзей и членов семьи725. В XVII веке уже было понимание, что бюрократия может облегчить злоупотребления и скрыть ответственность, как показала жалоба бухарцев, на протяжении нескольких недель имевших дело с бюрократической волокитой726.