Воодушевлённый тактической победой, император Комэй весь 1863 год демонстрировал готовность усилить борьбу с иностранцами и лично её возглавить. На фоне роста антииностранных настроений в Киото начали стекаться его самые горячие сторонники, в основном выходцы из княжества Тёсю. Их поддерживала группа радикальных аристократов во главе с Сандзё Санэтоми. Под лозунгом «небесной кары» (тэнтю
) сторонники императора нападали на всех, кого считали его врагами, требуя уже не только изгнания иностранцев, но и ликвидации бакуфу, к чему Комэй никогда не призывал и не стремился; в этом отношении крайние радикалы вызывали его недовольство.Восемнадцатого августа 1863 года военный губернатор Киото Мацудайра Катамори предпринял против радикалов силовую акцию, в результате которой семеро аристократов были арестованы и посажены под домашний арест, а ополченцы из Тёсю высланы из столицы на родину. С этого дня императорская столица перешла под контроль правительственных сил, представленных отрядами из княжеств Аидзу, Сацума, Тоса и Увадзима.
Боевые действия в Киото потребовали от сёгуна ещё одного визита в императорский дворец. Он состоялся через пять месяцев, в январе 1864 года. Совершив пятисоткилометровое путешествие, Иэмоти получил от монарха очередное повышение придворного ранга и сразу две должности – Правого министра и Командующего правым крылом императорского дворца. В ходе визита состоялось заседание Политического консультативного комитета при правительстве (санъё кайги
), созданного в ходе реформы 1862 года. На нём обсуждались два вопроса: 1) о политике по отношению к иностранцам; 2) о наказании княжества Тёсю (за обстрел иностранных судов в проливе Симоносэки и за беспорядки в Киото). Ни по одному из них не удалось прийти к общему мнению – во многом из-за разницы во взглядах между двумя самыми авторитетным членами комитета, Симадзу Хисамицу и Хитоцубаси Ёсинобу. Курс на открытие страны остался неизменным, а выполнение данного императору обещания решили начать с закрытия порта Иокогама. Позиция Ёсинобу, который в последнее время всё чаще отстаивал интересы не столько сёгуна, сколько императорского дома, была замечена в Киото, и уже через два месяца после совещания, в марте того же года, Комэй назначил его Командующим обороной императорского дворца (кинри госюэй сотоку). Теперь его главной заботой стала безопасность императора, причём защищать его он должен был не столько от иностранцев, которым въезд в Киото был закрыт, сколько от противников внутри страны. А насчёт того, кто к ним относился, существовало много разных мнений.
Императорский выезд в храм Касуга
Приняв это назначение, Ёсинобу не мог больше оставаться опекуном сёгуна. Его переезд в Киото был согласован с правительством, тем не менее вызвал у многих подозрения: не сменил ли наставник сёгуна приоритеты, не перешёл ли в лагерь сторонников императора?
Вражда между сторонниками и противниками бакуфу
на нижележащих уровнях продолжала обостряться и всё чаще выливалась в вооружённые стычки. Пятого июня 1864 года подчинявшийся Ёсинобу отряд правительственного «нового ополчения» (синсэнгуми) напал в Киото на ополченцев из княжеств Тёсю и Тоса. Бой начался поздно вечером в гостинице «Икэда» и продолжился утром следующего дня, поэтому известен как «инцидент в «Икэда» (Икэдая дзикэн). Он закончился арестом двадцати противников бакуфу и гибелью такого же числа участников – по десять с каждой стороны.Императорская столица стремительно превращалась в центр вооружённого сопротивления сёгунату. Потерпев здесь два поражения подряд, княжество Тёсю в августе 1864 года предприняло крупный военный поход на Киото (киммон но хэн
, букв. «инцидент у ворот дворца»). Его целями были объявлены защита императорского дома и изгнание из города сторонников бакуфу. Военный губернатор Мацудайра Катамори и Хитоцубаси Ёсинобу общими усилиями отразили нападение, но из-за широкого применения артиллерии с обеих сторон городу был нанесён большой ущерб. Одержав победу, правительство назвало княжество Тёсю врагом императора и объявило против него военный поход. Это повлияло на расклад сил в руководстве княжества и привело к перевороту, в результате которого радикальная группировка была отстранена от власти, а её глава Масуда Тиканобу казнён. После того как новые руководители заявили, что прекращают борьбу и признают бакуфу, поход против Тёсю был отменён. Однако внутренняя борьба в княжестве на этом не закончилась – в декабре того же года радикалы во главе с Такасуги Синсаку свергли новое руководство и вернулись к власти. Объявив себя преемником казнённого Масуда, Такасуги начал готовиться к войне с правительством. Второй военный поход против Тёсю был объявлен в январе 1866 года.
Непримиримый враг иностранцев Накаока Синтаро