Первая мировая война была воспринята руководящей верхушкой сионистов как удобный случай осуществить давние планы захвата Палестины. Хозяева ВСО, отбросив тактические разногласия, решили поставить одновременно на обе коалиции, чтобы выиграть в любом случае. Официально же было объявлено о нейтралитете сионистских организаций.
В тот период официальной штаб-квартирой ВСО являлся Берлин, однако главным центром сионистской активности был Лондон. В столице Великобритании, развили лихорадочную деятельность лидеры ВСО Вейцман, Соколов и Членов, причем на ведущих ролях подвизался первый из них, к тому времени успевший сменить российское подданство на британское. Еще накануне войны, благодаря протекции местных еврейских капиталистов, ему удалось установить личные связи с тогдашними руководителями как консервативной, так и либеральной партий Бальфуром, Асквитом, Ллойд-Джорджем, Веджвудом, Г. Самюэлем. Влиятельная либеральная газета «Манчестер гардиан», по существу, превратилась в рупор сионистов. Они обеспечили себе прочные позиции и в других органах английской печати.
Сионисты стремились убедить правящие круги Великобритании, что ее империалистические интересы на Ближнем Востоке будут надежно обеспечены в случае создания еврейской Палестины. Под видом помощи английским войскам на турецком фронте они пытались легализовать создание еврейских военных формирований, которые затем планировалось использовать в Палестине, активно занимались сбором разведывательных сведений. Так, 12 ноября 1914 г. Вейцман писал издателю «Манчестер гардиан» Скотту: «Мы можем резонно говорить, что если Палестина попадет в английскую сферу влияния и если Англия будет содействовать поселению там евреев, как в британском владении, мы могли бы иметь там через двадцать — тридцать лет до одного миллиона евреев, а возможно, больше. Они развили бы страну, возвратили ей цивилизацию и образовали бы весьма эффективную охрану для Суэцкого канала»[76]
.Подобные заявления сионистов встречали поддержку в правящих кругах Англии. Решительно взяв курс на раздел Турции, английское правительство намеревалось прибрать к рукам ее владения на Ближнем Востоке и потому видело в еврейской Палестине сторожевого пса для охраны своих приобретений. Недаром уже в середине 1915 г. член военного кабинета Великобритании Г. Самюэль заявил Членову, что наиболее влиятельные министры «за последнее время серьезно изучали сионистский вопрос» и «высказывают полное сочувствие к обоснованию в Палестине евреев на широких началах самоуправления». Следовательно, уже тогда был в принципе решен вопрос о создании «еврейского национального очага» в Палестине, причем все это делалось без каких-либо консультаций с арабским населением, которое империалисты просто сбрасывали со счетов.
Влиятельное сионистское лобби действовало и в США, где его представители пользовались доверием президента Вильсона. К их числу относились член Верховного суда Брандейс, Б. Барух, Н. Штраус, Гот-хейл, капиталист Я. Шиф и др. США поддерживали линию Англии в вопросе о Палестине.
В самый разгар войны Англия с целью привлечения арабов на сторону держав Антанты и одновременно обхода своих империалистических партнеров вступила в секретные переговоры с представителями арабских буржуазно-националистических кругов, в частности с шерифом Мекки Хусейном. В ходе этих переговоров Англия обещала арабам способствовать созданию в Палестине независимого арабского халифата с включением в него Палестины. Эти обещания были даны с условием выступления арабов на стороне Антанты против Германии и особенно Турции.
Не успели еще просохнуть чернила на бумаге под английскими обещаниями, данными арабам, как Англия вступила в переговоры с Францией и царской Россией о разделе азиатских провинций Османской империи в случае победы в войне. Переговоры между Англией и Францией завершились в мае 1916 г. подписанием секретного соглашения, известного как соглашение Сайкс-Пико. Оно, в частности, предусматривало после окончания войны учредить над Палестиной международное управление.
Несмотря на то что Германия в 1916 г. достигла договоренности с Турцией относительно образования в
Палестине еврейского государства, сионисты все чаще обращали свои взоры к Англии. Причиной этого явился становившийся все более очевидным исход войны в пользу стран Антанты.
В октябре 1916 г. лидеры Всемирной сионистской организации решили, что настал подходящий момент для передачи английскому правительству меморандума, в котором развивалась их точка зрения относительно будущего управления Палестиной после признания «особой еврейской национальности» и в случае, если страна будет включена в сферу влияния Англии. Хотя правительство Англии и не выразило своего отношения к меморандуму, он явился исходным пунктом последней стадии переговоров, которые велись между Вейцманом и английскими правящими кругами.