Сионизм: теория и практика

США поспешили выразить свое «благосклонное отношение» к образованию в Палестине «национального очага еврейского народа»[84] в объединенной резолюции сената и палаты представителей американского конгресса от 30 июня 1922 г. В этой резолюции также указывалось, что английское правительство не должно предпринимать никаких действий, которые наносили бы ущерб гражданским и религиозным правам христиан и других нееврейских коммун в Палестине. Иными словами, речь шла о защите интересов американского капитала. Эта резолюция, по существу, составила преамбулу соглашения о предоставлении Англии мандата на Палестину, одобренного Лигой наций 22 июля 1922 г.

Соглашение о мандате[85] возлагало на Англию ответственность за создание в Палестине политических, административных и экономических условий, которые гарантировали бы возникновение «еврейского национального очага». Кроме того, английское правительство было обязано способствовать развитию учреждений местного самоуправления, а также охранять гражданские и религиозные права всего населения Палестины, независимо от расы и религии. Для консультаций и сотрудничества с английской администрацией создавалось Еврейское агентство с полномочиями представлять Всемирную сионистскую организацию и действовать от ее имени.

Англия должна была содействовать еврейской иммиграции в страну и поселению евреев на земле Палестины при условии, если это не нанесет ущерба правам и положению других групп населения. Она получала право использовать шоссейные и железные дороги, а также порты Палестины для переброски войск и доставки военного снаряжения, что означало превращение этой территории в буферное государство на подступах к Египту и Суэцкому каналу. Таким образом, английский империализм извлек очевидные выгоды из сделки с буржуазными сионистами.

Преследуя экспансионистские цели на Ближнем и Среднем Востоке, США стремились всячески ограничить на будущее свободу действий Англии в Палестине. В декабре 1924 г. была подписана «Конвенция между правительствами США и Англии относительно прав обоих правительств и их граждан в Палестине»¹.

С помощью этой конвенции США сумели обеспечить в Палестине собственные интересы. Несмотря на то что они не входили в Лигу наций, американским гражданам предоставлялись все права и преимущества, гарантированные условиями мандата членам Лиги наций. В конвенции указывалось, что должны уважаться законные права на американскую собственность на подмандатной территории, т. е. гарантировались интересы американского частного капитала, что впоследствии способствовало его проникновению в другие страны Ближнего и Среднего Востока.

Соглашение между Англией и США предусматривало, что Англия будет направлять Соединенным Штатам копию своего ежегодного отчета Лиге наций с оговоркой, что без согласия США не может быть осуществлена никакая модификация соглашения со стороны Англии. Соединенные Штаты получили, таким образом, возможность оказывать влияние на политику Англии в Палестине и одновременно укреплять свои позиции на Ближнем и Среднем Востоке.

По мере того как США отвоевывали у своего английского соперника одну позицию за другой, на их стороне все более оказывались симпатии сионистской буржуазии. Это со временем привело к тесному союзу между американским империализмом и международным сионизмом на основе взаимных экспансионистских интересов на Ближнем и Среднем Востоке вообще и в Палестине в частности.

Фактический захват Палестины обеспечил Англии крупные стратегические и политические преимущества.

Ее господство в Палестине в течение четверти века является классическим примером колониального порабощения страны и политики разжигания вражды между народами, в частности между арабами и евреями. Англия с исключительной гибкостью проводила здесь политику «разделяй и властвуй». Даже буржуазные историки вынуждены были признать, что Англия в Палестине «использовала арабов против евреев, а евреев против арабов»¹.

Создавая видимость развития местного самоуправления, английские колониальные власти грабили страну, усиливали ее экономическую и политическую зависимость от английского империализма. Проводя политику частичных уступок, правящие круги Англии постоянно балансировали между сионистской буржуазией и арабской верхушкой. Вместе с тем арабские и еврейские буржуазные националисты выступали в едином союзе с английским империализмом против широких народных масс страны, подогревая антагонизм между арабами и евреями, тормозили развитие национально-освободительного движения народов Палестины. Сионистская буржуазия играла тем большую реакционную роль, что проповедовала откровенно экспансионистскую программу, которую венчал выдвинутый еще Герцлем лозунг: «Дать народу без страны страну без народа». Заложенная же в декларации Бальфура идея понималась сионистами исключительно как «Палестина для евреев и без арабов».