СКАЛ – альтернатива традиционному стационару

2.2. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.10.2005 г. № 633 они могут организовываться на уровне местного самоуправления в виде городских центров СКАЛ (самостоятельных или достаточно автономных подразделений в составе больниц).

На уровне субъектов РФ они создаются в крупных и части средних городов в виде специализированных больниц СКАЛ.

2.3. Организация структур СКАЛ возможна там, где имеется развитая стационарная, в т. ч. специализированная сеть, небольшая часть которой (10–15 % поначалу) может быть преобразована в подразделения СКАЛ по наиболее востребованным профилям[33].

Подобная ситуация имеет место в средних и больших городах с достаточно значительной концентрацией населения. Весьма важна и развитая транспортная инфраструктура, необходимая для амбулаторных посещений подразделений СКАЛ 2–3 раза в неделю. Такая возможность для недостаточно мобильных больных, ранее не показанных для СКАЛ, заметно возросла с увеличением числа личных автомобилей. Последнее позволяет направлять для СКАЛ и часть жителей пригородов.

Ещё более зона задействованности структур СКАЛ возрастает при наличии недалеко расположенных недорогих пансионатов и т. п.

2.4. Помимо монопрофильных структур СКАЛ, возможно и образование многопрофильных конгломератов (п.3.2.).

2.5. В соответствии с приказом Минздрава РФ № 223 от 28.07.97 г. научно-методическое руководство структурами СКАЛ в период их организации и деятельности, а также соответствующее лицензирование осуществляет Научно-методический центр по разработке и внедрению системы СКАЛ при Минздравсоцразвития РФ (на базе НПО «СКАЛ»).

3. Рекомендуемые нормативы персонала и материально-технического обеспечения центров и больниц СКАЛ.

3.1. В основе штатного и материально-технического обеспечения структуры СКАЛ закладываются нормативные показатели преобразуемого профильного коечного фонда. При этом ей передается: 100 % врачебного персонала и материально-технического оснащения, по 50 % среднего и младшего медперсонала, а также 40 % производственных площадей. Преобразование в структуры СКАЛ части специализированного коечного фонда не требует каких-либо существенных инвестиций (если трансформированные больницы имели нормативные штаты, оборудование и производственные площади).

3.2. Масштабы возможного перевода на СКАЛ части профильных госпитальных коек устанавливаются путем выборочного обследования подобных стационаров с целью установления числа больных, которые могли бы лечиться амбулаторно. Полученный показатель уменьшают, приблизительно, в 1,2 раза (для исключения возможности «гиперпоказанности»). Это, в итоге, дает представление о количестве специализированных коек, пригодном для преобразования в структуру СКАЛ.

Если установленный показатель составляет около или более 140, то имеются реальные основания для создания на базе подобного коечного фонда полноценно функционирующей монопрофильной структуры СКАЛ.

Если упомянутый показатель существенно (с учетом некоторой приблизительности приведенных расчетов) меньше 140, то используется возможность дополнительного привлечения недостающих (до необходимого минимума) ресурсов за счет иных источников.

Другим вариантом является образование уже двухпрофильной структуры СКАЛ, объединяющей в совпадающих размерах близкие направления (например, консервативную ортопедию + артрологию или преимущественно периферическую неврологию + артрологию). При этом общее число преобразуемых коек отобранных специализаций должно составлять не менее 170. А в создаваемую структуру СКАЛ переходят из нормативов, каждого преобразуемого подразделения: 100 % врачебного персонала и материально-технического обеспечения, 50 % – среднего и младшего персонала и 50 % ранее задействованных площадей. Имеется в виду, что суммарная мощность новообразуемой структуры СКАЛ может возрасти, поскольку существенная часть его лечебно-диагностических возможностей является общей для объединенных профилей (рентгеновское отделение, лаборатории, консультанты и т. д.).

Подобный принцип может быть положен в основу создания многопрофильных структур СКАЛ, объединяющих относительно близкие направления (например, упомянутые выше: консервативную ортопедию + артрологию + преимущественно периферическую неврологию и др.).

В отдельных случаях для создания структур СКАЛ могут выделяться новые здания со штатами и оборудованием, соответствующими п. 3.1.

3.3. В целях объективной оценки сравнительной эффективности структуры СКАЛ и преобразованного в него профильного коечного фонда можно использовать понятие мощности учреждения СКАЛ, выражаемой в т. н. условных койках. Под ними имеется в виду количество коек, которое реально заменила структура СКАЛ.

Кроме того, суммирование подобного показателя с объемом соответствующей традиционной стационарной помощи дает представление о степени обеспеченности населения определенным видом специализированной помощи на госпитальном уровне.