Борьба за превращение Советов в подлинно революционный орган власти, за их единовластие стала важнейшей программой деятельности большевиков. «Господа душители революции сладкой фразой (Чхеидзе, Церетели, Стеклов) тащат революцию назад, — подчеркивал В. И. Ленин, — от Советов рабочих депутатов к «единовластию» буржуазии…»[31] Как ни тормозили меньшевистско-эсеровские руководители Моссовета его практическую революционную деятельность, рабочие Москвы активно вмешивались в работу предприятий, транспорта, торговли, проводя через ряд районных Советов пролетарскую линию. Попытка Временного правительства выйти из финансового кризиса путем организации подписки на «Заем свободы» кончилась полной неудачей: трудовые массы настолько обнищали в условиях продолжавшейся империалистической войны, что не имели денежных средств. Но главное в том, что они сознательно бойкотировали «Заем свободы», не получив от Временного правительства ни мира, ни земли. Даже крупная буржуазия не решилась поддержать заем, считая положение Временного правительства весьма неустойчивым.
«Кто богатеет и кто разоряется от войны? Бумажные деньги и займы» — так назвал свою брошюру Иван Иванович Скворцов-Степанов, посвятив ее анализу возраставшей в стране финансовой и экономической катастрофы. Пропагандистская кампания, писал он в «Известиях» по поводу «Займа свободы», объявленного Керенским, увенчалась «большим» успехом: на заем подписалась царская семья! По просьбе Скворцова-Степанова пролетарский поэт Демьян Бедный (в это время они ближе познакомились и сдружились) отозвался едким четверостишием:
Как отмечали все работники редакции «Известий», этот номер газеты со стихотворением Демьяна Бедного читатели расхватали в считанные минуты.
Находясь на посту ответственного редактора «Известий», Скворцов-Степанов не прекращал и свою партийно-лекторскую деятельность. 21 марта он выступил на совместном заседании МК и Мособлбюро РСДРП большевиков с участием городского актива с основным докладом «Текущий момент и задачи пролетариата». Доклад длился больше часа, но не чувствовалось усталости ни докладчика, ни слушателей — так важны были затронутые вопросы. По предложению президиума (Ф. Э. Дзержинский, Р. С. Землячка, П. Г. Смидович и др.) была вынесена резолюция по докладу, содержащая программу борьбы за демократизацию общественной жизни России.
В ней отмечалось, что Временное правительство является представителем классов, «готовых повернуться спиной к революции каждый раз, когда пролетариат и крестьянская беднота с развитием революции выступают со своими особыми требованиями». Первостепенное значение имело положение о войне: «С отношением теперешнего правительства к войне рабочий класс будет бороться так же, как с отношением к войне старой власти. Рабочий класс будет стремиться к тому, чтобы этой ненужной для народов войне волей народов был положен возможно скорый конец».
На заседании решено было в ближайшее время специально заслушать доклад Скворцова-Степанова об отношении к войне, и уже 25 марта Иван Иванович выступил на эту острейшую тему на Московской областной конференции Советов рабочих и солдатских депутатов. Он открыто заявил, что Временное правительство в мировой войне продолжает цели самодержавия. Министры этого правительства, много ратующие за свободу, в мировой войне «говорят языком царских министров и открыто возвещают о своей готовности проливать кровь народов ради захватов» «Мы требуем мира!» — воскликнул докладчик под бурные овации зала.
В единогласно принятую резолюцию Иван Иванович включил ленинский лозунг «Мира без аннексий и контрибуций с предоставлением всем нациям права на самоопределение». В резолюции содержался призыв к народам воюющих держав взять дело мира в свои руки и заставить правительства своих стран отказаться от захватнических стремлений.
3 апреля, впервые в легальных условиях после многих лет пребывания большевистской партии в подполье, начала работу I Московская городская партийная конференция. Ее заседания проходили в здании биржи на Ильинке (ныне улица Куйбышева). Присутствовало около 400 делегатов, избранных от девяти пролетарских районов Москвы.
Первое заседание от имени МК РСДРП открыл Скворцов-Степанов. Он не мог сдержать волнение. Несколько минут, улыбаясь, смотрел на зал, приветствуя делегатов. Затем, обращаясь к собравшимся, начал речь:
— Впервые наша конференция, товарищи, собралась открыто. Уже один этот факт очень знаменателен. Мы вышли из подполья, и первые наши слова должны быть обращены как слова горячего братского привета революционным борцам, освобожденным после свержения самодержавия из тюрем и ссылки, а также изгнанникам царизма — политическим эмигрантам. Вношу на рассмотрение делегатов двенадцать вопросов. Текущий момент, отношение к Временному правительству, аграрный вопрос, отношение к войне…