В центре всей организационной работы была Нина Струве. Она вела переговоры с авторами, типографией, сотрудниками редакции и, прежде всего, с контрабандистами. Она вникала в подробности технологии процесса — доставки в Россию нелегальной печатной продукции. Овладела особым жаргоном, даже спорила с «профессионалами». Решая проблемы, стоявшие перед изданием, Нина разъезжала по всей Европе.
Сейчас пью кофе, иду дать окончательные инструкции… затем к [О.] Брауну [лидеру немецких социал-демократов], [Г. Б.] Иоллосу (я раз была у него, но не застала), затем повидаю «знакомого», который с нас столько денег стащил и ничего не сделал. Затем еще схожу в Рейхстаг и завтра в 8 ч. 5 м. утра уеду в Дрезден, где буду в 11 час. проведу весь день, выеду к ночи, в Праге буду в понедельник в 6 утра, опять весь день проведу и к ночи выеду в Вену, где и буду во вторник утром, —
писала Н. А. Струве из Берлина 30 января 1903 года. Переговоры по большей части посвящались доставке журнала в Россию. Это была первостепенная проблема, стоявшая и перед изданием, и впоследствии перед Союзом освобождения. Приходилось экспериментировать, идти одновременно разными путями, полагаясь на друзей и союзников. Часть номеров рассылалась по почте, преимущественно случайным лицам. В ноябре 1902 года князь Д. И. Шаховской предложил рассылать журнал всем предводителям дворянства. Кроме того, он высказал идею рассылать не журнал, а его отдельные статьи. Эта мысль пришлась по душе Н. А. Струве.
За доставку «Освобождения» взялся польский революционер Юзеф Каневский, проживавший в Лондоне. У него была своя агентура, занимавшаяся перевозкой нелегальной литературы. Делал он это небескорыстно. За пуд «товара» редакция «Освобождения» платила 100 рублей. В Санкт-Петербурге «товар» доставлялся управляющему конторой княгини Юсуповой Л. Л. Бенуа (набережная Мойки, 92–94), в Пскове — управляющему страховым отделом губернской земской управы Н. Ф. Лопатину, в Твери — А. А. Чукаеву, в Ревеле — И. Н. Зунделевичу. Впоследствии были найдены и другие каналы доставки: через Игнатия Браудо (в Вене), через Яссы. По сведениям Н. А. Струве, на конец 1902 года 500–600 экземпляров журналов высылались в письмах, 1000 экземпляров разных номеров перевозились через границу; 1200–1300 экземпляров продавались за границей.
Оказывали поддержку и различные оппозиционные силы. Материалы по студенческому вопросу, издаваемые «освобожденцами», распространялись эсерами. Помогали Бунд (Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России), связанное с толстовцами издательство «Свободное слово». В конце 1904 года лидер Грузинской партии социалистов-федералистов Г. Деканозов взялся перевести в Россию 500 экземпляров журнала. Особо заметной была роль финского подполья. К. Циллиакус купил специальную яхту для транспортировки из Швеции в Финляндию нелегальной литературы самого разного направления. По его собственному признанию, он перевез около 1000 пудов такого рода изданий. В 1902 году было подписано соглашение между П. Б. Струве и финским публицистом, политиком А. Неовиусом о транспортировке журнала «Освобождение». Два раза в месяц сотрудница Неовиуса приезжала из Стокгольма в Выборг. Обычно с ней было 5–10 кг «товара», который следовало доставить в Петербург. Для этого была создана особая «техническая группа», которую возглавил В. В. Хижняков. Помимо него, в группу вошли В. Я. Богучарский, Е. Д. Кускова, С. Н. Прокопович, С. П. Миклашевский, Л. П. Куприянов, Н. Д. Соколов. Рядом со станцией Куоккала находилась дача генерала Миклашевского. Его дети были активными членами Союза освобождения. Как раз на даче была организована перевалочная база, откуда журналы небольшими партиями доставлялись в Санкт-Петербург, а затем распространялись по России. Для Департамента полиции не было секретом, что журнал находил своего читателя. Полиция не дремала. 2 октября 1903 года В. К. Плеве получил донесение, что на станции Белоостров были задержаны две женщины с 400 экземплярами «Освобождения». Выяснилось, что это были учительница Е. И. Репьева (ближайшая помощница В. В. Хижнякова) и В. А. Миклашевская (урожд. Кропоткина). 17 ноября 1903 года были задержаны журналистка А. В. Тыркова и приват-доцент Санкт-Петербургского университета Е. В. Аничков. У них обнаружили 333 экземпляра «Освобождения» (плюс девять первых книг «Освобождения», брошюра «Самодержавие и земство», три экземпляра «Материалов по рабочему вопросу»).