Социология мировых цивилизаций: Западно-христианская цивилизация

Структура ЕС Страны-члены ЕС – 27 Официальные языки – 23 Председатель Еврокомиссии: Жозе Мануэль Баррозу Председатель Европарламента: ежи Бузек Политические центры: Брюссель, Люксембург, Страсбург Верховный представитель по внешней политике и политике безопасности: Кэтрин Эштон Государство-председатель Совета Евросоюза: Испания (с 1 января 2010) Председатель Европейского совета: Херман Ашиль- ванн Ромпей геополитика ЕС Площадь Население – 500 млн ВВП (ППП) 7-я в мире – (2009) (2006) 4 892 685 км² Плотность 3-е место в мире ВВП/чел 1-й в мире 499 673 325 17,08 трлн $ 116,4 чел/км2 39 900 $Девиз, флаг и гимн ЕС Флаг Европы Гимн Ode fn die Freude Девиз In varietate concordia Ода к радости (Единство в многообразии).

Определение европейский союз (евросоюз, ЕС) – экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), ЕС – международное образование, сочетающее признаки международной организации и государства. Однако формально он не является ни тем, ни другим. А если без политкорректности, то это союз – гермафродит или по- русски – Костя-Настя. Двойственность ЕС является субъектом не международного права, а публичного права. Оно представляет совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, публичный интерес. К отраслям публичного права относятся международное публичное право, конституционное право, административное, финансовое и др. К какой из этих отраслей права относится ЕС, без чего невозможно нормативно-правовое регулирование его отношений с другими субъектами публичного права и внутри самого Союза? Непонятно. Ближе всего к международному публичному праву, нормы которого являются продуктом согласования воли субъектов, а не принятия каким-либо одним субъектом обязательных для других субъектов правил поведения. Выйти, хотя бы частично, из этого двойственного положения – ни туда, ни сюда, – Евросоюз попытался единственно возможным способом. А именно – члены Союза вынуждены отказаться от определенной части суверенитета ради создания политического объединения с единой структурой.

Именно так в XVI-XVII вв. на основе общественного 92 договора создавались национальные государства типа etat- nation. Это не только публично-правовая новация при создании ЕС, но и основное его отличие в сравнении с другими международными образованиями. Именно эта новелла обеспечивает правосубъектную устойчивость и стабильность Евросоюза, превращает его в самостоятельный субъект мировой политики. Кандидатам для вступления в ЕС предъявляется набор требований под названием Копенгагенские критерии. Они были приняты в Копенгагене (1993). Включают демократические принципы, права и свободы личности, правовое государство, рыночную экономику. И самое главное, ради чего и предусматривается частичный отказ от государственного суверенитета, – признание правил и стандартов ЕС, приверженность политическим, экономическим и валютным целям Союза.

Храмовая структура. Поддерживается тремя опорами (pillars). Первая опора – экономика Объединяет предшественниц ЕС: Европейское сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом). Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) – прекратило существование в 2002 году в соответствии с Парижским договором. Вторая опора – политика и безопасность Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВБП). Третья опора – правовой порядок Полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам. Отдадим должное масонской этногеоархитектуре. Весьма разумная структура. Она позволяет разграничивать компетенцию ЕС и его членов. Роль институтов ЕС – определяющая в рамках первой опоры. При принятии решений действует метод сообщества. Вопросы для решения: общий рынок, таможенный союз, единая валюта (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общая сельскохозяйственная политика, рыболовная политика, вопросы миграции и беженцев, политика сближения (cohesion polisy). Роль институтов ЕС во второй и третьей опорах – минимальна. Здесь главные действующие лица – государства-члены ЕС. Метод принятия решений – межправительственный.