South Africa Inc

Наконец, хотя Эрнест Оппенгеймер и Горная палата хотели ослабить запрет на цвет кожи на рабочих местах, другие меры обеспечили им обильное предложение дешевой черной рабочей силы из соседних африканских стран. Контроль и подавление черного рабочего класса стали решающим фактором в разделении рас и снижении стоимости рабочей силы. Оппенгеймер разделял общее мнение белых, распространенное как в правящих кругах Лондона, так и в Йоханнесбурге, что африканца необходимо "цивилизовать", прежде чем он сможет принять участие в жизни ответственного общества. Участие африканцев в политической жизни даже не рассматривалось. Лишь немногие, среди них горстка белых профсоюзных деятелей, отходили от принятия расизма, а усилия националистическо-рабочего правительства в период с 1924 по 1933 год закрепили привилегии белых. Некоторые законы раздражали владельцев шахт, некоторые помогали им. В итоге и шахтовладельцы, и правительство получили выгоду за счет африканцев. Комиссия Сталларда 1922 года постановила, что чернокожий африканец должен находиться в городах только для того, чтобы "удовлетворять потребности белого человека и должен покинуть его, когда он перестанет быть министром".

Первоочередной задачей было исключить чернокожих из числа квалифицированных рабочих. Цивилизованная политика правительства в области трудовых отношений поглощала белых в таких секторах, как железные дороги, заменяя небелых рабочих. Закон о резервировании рабочих мест и Закон о шахтах и работе от 1926 года сделали определенные категории работ только для белых. Благодаря Закону о промышленном согласии 1924 года легализованные профсоюзы могли исключать африканцев, индийцев и цветных, закрывая цеха и контролируя поступление в ученики. В некоторых новых отраслях легкой промышленности белые профсоюзы настаивали на том, чтобы небелым платили по ставке, предусмотренной для данной работы, чтобы защитить свои собственные гарантии занятости. Другие кооптировали небелых по другим причинам, как объяснил секретарь Типографского союза:

До 1927 года мы отказывались принимать индийцев в Типографский союз. Затем они начали вести переговоры отдельно и в итоге исключили европейскую типографию из Наталя. Тогда мы приняли их в наш союз, чтобы остановить это. В результате... они были почти уничтожены. Это произошло потому, что мы приняли их в союз. Но когда они были отдельно, они практически уничтожили нас. Это говорит о многом.

Закон о таможенном тарифе 1925 года поставил условием предоставляемой защиты то, что работодатели должны принимать на работу "разумную долю цивилизованных рабочих".

Африканцев стали строже ограничивать во всех сферах жизни. Законы о пропуске, согласно которым африканцы должны были иметь при себе документы, разрешающие им находиться в "белых районах", стали применяться более жестко, со штрафами и тюремными сроками. В городах Закон о городских районах от 1933 года ограничил права чернокожих на проживание. Закон 1932 года о контрактах с коренными жителями предусматривал уголовную ответственность за уход африканцев с шахт или ферм без согласия их работодателей. Растущая воинственность Африканского национального конгресса (образованного в 1912 году) и зарождающееся профсоюзное движение чернокожих, незарегистрированное, но нелегальное, жестоко подавлялись новыми полномочиями, закрепленными в Законе о туземной администрации 1927 года и Законе о бунтарских собраниях (поправка) 1930 года. Коалиция Херцога и Смутса после 1933 года ускорила этот процесс, приняв в 1936 году Закон о земле, согласно которому 14 процентов земли было выделено на постоянной основе для африканцев, составлявших 70 процентов населения.

Правительство поощряло владельцев шахт нанимать работников за пределами страны. Поправки к Закону об иммиграции позволили им открывать офисы по найму к северу от 22 градуса широты - линии, которая делит пополам нынешние Анголу и Мозамбик. Доля иностранных рабочих - около половины из 318 000 человек на шахтах - неуклонно росла. В течение всего периода соотношение зарплат белых шахтеров к черным составляло 12 к 1.