Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

В общественном развитии сельское хозяйство выступает как многофункциональная социально-экономическая система, призванная обеспечивать продовольственную независимость страны, создание приемлемых условий жизни на сельских территориях, сохранение этнической самоидентификации государства, сельского уклада жизни. Занимая исключительно важные позиции в воспитании у подрастающего поколения трудолюбия, бережного отношения к природе, он является решающим фактором осуществления социального контроля над сельскими территориями. Дальнейшее развитие сельского уклада жизни невозможно без применения передовых технологий, энергоемких машин и оборудования, оптимального соотношения между организационными структурами аграрной сферы.

В современных экономических условиях для развития и повышения эффективности деятельности малых форм хозяйствования необходимо их взаимодействие не только между собой, но и с различными сельскохозяйственными и не несельскохозяйственными организациями, снабженческо-сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими и другими предприятиями. В настоящее время подавляющее число малых форм хозяйствования плохо взаимодействует с другими сельскими товаропроизводителями, а это свидетельствует о наличии значительных резервов как в деле наращивания объемов производства, так и в плане повышения эффективности их работы.

Как правило, взаимодействие малых форм хозяйствования между собой, другими организациями может выражаться:

• в простой договорной форме;

• в форме некоммерческого партнерства;

• в форме кооперирования.

Простая договорная форма и некоммерческое партнерство являются наиболее доступными формами организации взаимодействия малых форм хозяйствования с партнерами. Таким образом, могут решаться вопросы оказания услуг по обработке почвы, уборке урожая, транспортировке грузов и т. п. С целью же решения более сложных задач осуществления и развития производства фермерские хозяйства должны объединяться в кооперативы.

При простой форме взаимодействия по оказанию услуг, например, между ЛПХ и К(Ф)Х, между различными К(Ф)Х, между К(Ф)Х и сельскохозяйственными крупными организациями обычно заключаются устные или письменные договоры. Расчеты осуществляются деньгами или продукцией, а размеры оплаты за услуги определяется по договоренности сторон.

С целью значительного расширения производства и повышения доходности может быть использован зарубежный опыт более сложной системы взаимодействия малых форм хозяйствования с другими партнерами по программам совместного производства и реализации продукции. В этой схеме малые формы хозяйствования могут выступать в одних случаях в качестве интеграторов, в других – исполнителей заказов по отдельным производственным операциям. Решение о том, в каком качестве выступать все партнеры должны принимать самостоятельно, на основе профессионально осуществляемых расчетов. С этой целью должны быть рассмотрены все возможные варианты производства продукции в малых форм хозяйствования и предполагаемые комбинации (или схемы). По каждому признанному удачным вариантом совместного производства продукции для всех партнеров разрабатываются детальные бизнес-планы по существующим методикам бизнес-планирования, а затем готовятся формы договоров и других документов, необходимых для осуществления намеченного проекта с точным указанием всех участников кооперации и их взаимных и индивидуальных обязанностей.

Перспективной формой развития рыночных взаимоотношений на уровне территориального размещения малых форм хозяйствования является модель кластера (табл.19). Кластер может, а точнее, должен состоять из независимых и неформально связанных между собой организационных форм.

Таблица 19 – Теоретическая модель кластера по M. Портеру [134, 135]

Важнейшими естественными предпосылками для формирования кластеров в сельском хозяйстве России является то, что СХО, ЛПХ и КФХ в целом размещаются на определенной территории и в некотором смысле уже представляют кластер, поскольку:

1) все категории хозяйств расположены, как правило, на одной территории; земельные участки ЛПХ и КФХ как бы вкраплены в территорию СХО; одни и те же работники работают в СХО и ЛПХ;

СХО оказывают разнообразную помощь ЛПХ и иногда КФХ в виде предоставления кормов, молодняка скота, выполнения механизированных работ;

все категории хозяйств, особенно СХО и ЛПХ, не только тесно взаимосвязаны между собой, но и функционируют взаимосвязано и синхронно.