Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

В источниках литературы по исследуемой проблеме [127] имеются сообщения, что сравнение инвестиционной активности К(Ф)Х, управляемых главами, вышедшими из числа отставных военных Российской Армии и прошедшими специальное обучение на базе сотрудничества в Данией, с фермерскими хозяйствами, возглавляемыми лицами без специального образования, вышедшими из бывших колхозов и совхозов Ленинградской области, показывает, что первые больше ориентируются в рыночном механизме, более глубоко знакомы с передовыми технологиями возделывания сельскохозяйственных культур, имеют четкое представление о рынке производственных фондов (машин и оборудования), знакомы с техникой оценки инвестиционных проектов и имеют представление – куда, и с какой целью необходимо выплачивать деньги. Размеры хозяйств у первой группы фермеров, как правило, в 3–5 раз больше, а эффективность производства растениеводческой и животноводческой продукции – в десятки раз выше. Данные факты красноречиво свидетельствуют о пользе для фермерского дела страны налаживания централизованной системы обязательной подготовки и переподготовки фермеров и создания, хорошо оснащенных в технико-технологическом плане опытно-показательных и (или) демонстрационных хозяйств и полей по примеру соседних стран Западной Европы: ФРГ, Дании, Финляндии и др. Было бы чрезвычайно дальновидно, чтобы мероприятия по обязательной подготовке (и переподготовке) фермеров (как глав хозяйств, так и их членов – будущих потенциальных глав вновь создаваемых К(Ф)Х) организовывались и осуществлялись за счет государства. То же самое можно сказать и о подготовке глав ЛПХ населения. Одним из более трудоемких путей в выполнении этой задачи может стать организация постоянно действующих школ (колледжей) по подготовке и переподготовке кадров для среднего и мелкотоварного производства на селе на базе возобновления работы ранее существовавших почти во всех регионах России соответствующих учебных заведений. Организация обучения фермеров основам полеводства и животноводства, бухучету и вопросам финансов, привитие им навыков организации производства, труда и управления могла бы стать исходной ступенью для резкого наращивания эффективности производства в К(Ф)Х и расширения этой сферы бизнеса в ближайшие годы.

Повышение квалификации глав и членов К(Ф)Х может быть организовано также на базе районных консультационных центров или отделов сельского хозяйства районных администраций путем организации, постоянно действующих семинаров (при этом процесс повышения квалификации фермеров и членов фермерских хозяйств может осуществляться на базе лучших К(Ф)Х этих районов). Подобная практика используется в Московской, Ленинградской, Орловской, Ярославской и многих других областях России.

Важно предусмотреть также комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку фермеров России, на обеспечение их экономической, правовой и информационной безопасности; значительную пользу может оказать также содействие выставочно-ярморочной деятельности и статистическому обеспечению государственной политики в области фермерства. Совершенствование существующей и развитие новой инфраструктуры информационной поддержки малого предпринимательства также окажет помощь фермерам и будет способствовать улучшению продвижения фермерской продукции на местные и другие рынки.

Основным институтом, решающим задачу обеспечения доступности фермеров к информации, по мнению многих исследователей (127), должны стать сельские консультационные центры (СКЦ), которые призваны охватить все информационное поле. Пока же существующие ИКЦ с этой задачей не справляются. Необходимы разработка и внедрение в жизнь особой программы развития ИКЦ, а также проработка методов и путей государственной поддержки их становления и дальнейшего развития. Существует мнение отдельных авторов (32, 127), что для обеспечения высокого профессионального уровня предоставляемых услуг на долговременной основе следует создать в стране единую трехуровневую систему информационно-консультационного обслуживания с четко работающей вертикальной структурой управления и финансирования.

Консультационная служба также может способствовать как развитию микрофинансирования, так и снижению риска микрофинансо-вой организации. В данном случае консультационная служба оказывает техническую поддержку самой микрофинансовой организации и ее заемщикам.

Анализ деятельности консультационной службы АПК позволяет предложить пути реформирования:

• создать в консультационной службе научно-методический отдел. Целью работы отдела является налаживание тесной связи с научно– исследовательскими институтами, образовательными учреждениями, районными органами управления сельского хозяйства. Тесная связь с научными учреждениями способствует ускоренному внедрению научных достижений в практику. Ученые, работая с консультантами службы, занимаются тематикой, которая предлагается самими товаропроизводителями, внедряя результаты исследований в практику.