Совершенствование наградной системы федеральных органов государственной власти Российской Федерации

Таким образом, исходя из произведенного анализа, можно сделать вывод, что для определенного перечня государственных наград (при соблюдении иных требований к награждаемому) необходимо наличие наград федеральных органов государственной власти РФ, а для определенного перечня государственных наград (при соблюдении иных требований к награждаемому) необходимо наличие наград федеральных органов государственной власти РФ или наград органов государственной власти субъектов РФ, т. е. значимость статуса наград федеральных органов государственной власти РФ выше статуса наград органов государственной власти субъектов РФ.

2.3 Награды органов государственной власти субъектов Российской Федерации (региональных органов власти)

Награды органов государственной власти субъектов РФ (награды субъектов РФ) также играют важную роль в материальном и нематериальном стимулировании деятельности граждан.

Высокие показатели и достижения, общественная значимость деятельности, которая может быть отмечена наградами отраслевых федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ соизмеримы.

Как уже отмечалось в данном исследовании, награды органов государственной власти субъектов РФ могут быть обязательным, но достаточным условием (при соблюдении иных требований к претенденту на награждения) для получения государственной награды.

Отметим, что отдельные награды органов государственной власти субъектов РФ могут давать право на получение материальных благ или иных мер поддержки со стороны органов власти субъектов РФ. Некоторые награды органов государственной власти субъектов РФ (их наличие у претендента к награждению) могут быть обязательным условием при получении награды или поощрения органов государственной власти субъектов РФ более высокого статуса. В качестве примера можно привести некоторые нормативно-правовые документы. Согласно ст. 1 Закон Тульской области от 03.12.2012 № 1835-3TO «О ветеранах труда Тульской области» «Ветеранами труда Тульской области признаются граждане Российской Федерации… которые… награждены одной из следующих наград области:

а) медалью «За особый вклад в развитие Тульской области»;

б) медалью «Трудовая доблесть»;

в) медалью «Честь и мужество»;

…награждены Почетным знаком Тульской области «Материнская слава»».

А согласно ст. 4 Закона Тульской области от 16.07.2012 № 1777-ЗТО «О наградах Тульской области» «Граждане, представленные к медали «Трудовая доблесть» III степени, должны быть поощрены Почетной грамотой губернатора Тульской области или Благодарностью губернатора Тульской области либо Почетной грамотой Тульской областной Думы, либо Почетной грамотой правительства Тульской области».

2.4 Иные награды

К иным наградам относятся все остальные награды, не указанные выше:

– награды муниципальных органов власти и местного самоуправления;

– награды региональных отделений федеральных органов власти;

– награды федеральных фондов, государственных корпораций, государственных компаний и общероссийских общественно-государственных организаций;

– награды общероссийских некоммерческих и крупных социально значимых коммерческих организаций;

– награды негосударственных некоммерческих и коммерческих организаций и пр.

Для получения государственных наград наличие иных наград в обязательном порядке не предусмотрено. Именно поэтому все остальные награды (помимо государственных наград РФ, наград федеральных органов государственной власти РФ, наград органов государственной власти субъектов РФ) отнесены к иным наградам, хотя по своему значению для награжденного такие награды могут быть более важными и значимыми.

2.4.1 Награды муниципальных органов власти и местного самоуправления

Наградами муниципальных органов власти и местного самоуправления могут быть поощрены граждане и организации соответственно за достижения и успехи, охватывающие местный (муниципальный) уровень, влияющие на жизнедеятельность отдельного муниципалитета.

Говоря об уровне статуса наград муниципальных органов власти и местного самоуправления, автор обращает внимание, что данные награды (по своему статусу) ниже государственных наград и наград федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ.

Награды местного самоуправления могут служить условием (при соблюдении иных требований к претенденту на награждение) для получения наград органов государственной власти субъектов РФ. В качестве примера можно привести следующую норму регионального права: согласно Указа губернатора Тульской области от 03.10.2011 № 6 «О Благодарности губернатора Тульской области и Благодарственном письме губернатора Тульской области» «К поощрению Благодарственным письмом губернатора Тульской области представляются, как правило, граждане… ранее отмечавшиеся поощрениями органов исполнительной власти Тульской области или органов местного самоуправления».