Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Следует, думается, отметить и то, что при деятельном участии саудовского правительства, когда его возглавлял принца Файсал, была создана ОПЕК. Объявление об образовании Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в которую вошли на момент ее становления Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Кувейт и Венесуэла, то есть пять стран, контролировавших в то время 80 % мирового экспорта нефти, прозвучало 14 сентября 1960 г., в холле Багдадского муниципалитета, по окончании встречи представителей «нефтяной пятерки». Проходила она в Багдаде, 10–14 сентября. Начало ее деятельности датируется январем 1961 года. Первым руководителем ОПЕК стал иранец Фуад Рухани (1907–2004; занимал этот пост с 21 января 1961 г. по 30 апреля 1964 г.). Цель создания ОПЕК состояла в том, чтобы «семь сестер», как называли семь крупнейших в то время транснациональных компаний, занимавшихся переработкой нефти, не могли, сговорившись, оказывать давление на ту или иную из стран «нефтяной пятерки», дабы снизить закупочные цены на нефть. Дело в том, что, исходя именно из закупочных цен на нефть они выплачивали в странах «пятерки» и налоги, и ренту за право разработки их природных ресурсов.

Принц Файсал, отмечают хронисты Дома Са’удов, разительно отличался от своего брата-короля. Никаких разодетых в дорогие одежды телохранителей; никаких оркестров и фанфар при передвижении на автомобиле из резиденции в рабочий дворец. Никаких вычурных дорогих дворцов. Жилища его, сообщают историки, были простыми; дети – неиспорченными. Много времени, опять-таки в отличие от короля Са’уда, он отдавал службе. Частенько допоздна засиживался в офисе; по всем сложным вопросам советовался с братьями. И потому правительство Саудовской Аравии при нем кардинальным образом изменилось – превратилось из бутафорного и декоративного, каким было, когда главой его являлся король Са’уд, в эффективно действующее и наделенное широкими полномочиями.

Вместе с тем, политика жесткой экономии привела к замедлению коммерческой деятельности в стране, к закрытию проектов экономического развития и к росту безработицы. Деньги из казны принц Файсал отпускал только на развитие сети дорог. Большие вложения делал в иностранные банки. В 1960 г. $83 млн. разместил в Международном банке, и еще $55 млн. – в Международном валютном фонде. Всем теми недочетами и недоработками, иными словами негативом, что, наряду с позитивом, присутствовал все же в деятельности принца Файсала, равно как и недовольством кое-кого из своих братьев-принцев, предложения о реформах которых (Талала и Наввафа) он отклонил, не преминул воспользоваться король Са’уд. Помыслов насчет того, чтобы возвратить в свои руки управление текущими делами в государстве он не оставлял. Поддерживал в этих целях теплые отношения с племенной аристократией и частью улемов, которых щедро одаривал и гостеприимно принимал в своем дворце Насирийа.

В ноябре 1960 г., почувствовав колебания в настроениях ряда членов в правящем семействе в отношении наследного принца, король Са’уд изменил тактику поведения и перешел в наступление. Стал требовать, чтобы о заседаниях правительства принц Файсал его непременно информировал, чтобы без согласия короля, носителя верховной политической власти в стране, эмиров городов, областей и округов не назначал, а бюджеты, сверстанные его правительством, направлял ему на утверждение. Проект королевского декрета о бюджета на новый год, представленный Файсалом 18 декабря 1960 г., вообще отказался подписывать – из-за отсутствия в нем, как заявил, деталей касательно всех расходов.

В тот же день, когда это произошло, принц Файсал попытался опротестовать действия короля, указав в записке на его имя, что в таких условиях он не в состоянии исполнять возложенные на него функции. Король воспринял эти слова наследного принца как заявление о сложении с себя полномочий премьер-министра, и 21 декабря вновь закрепил их за собой. Принц Талал ибн ‘Абд ал-‘Азиз занял пост министра финансов, а принц Мухаммад ибн Са’уд – должность министра обороны. Принц Бадр получил портфель министра коммуникаций, а ‘Абд ал-Мухсин, сторонник Талала, – портфель министра внутренних дел. Министерство нефти и минеральных ресурсов возглавил ‘Абдалла ибн Хамуд ат-Тарики, известный националист.

25 декабря 1960 г. радио Мекки сообщило, что вновь возглавленный королем кабинет министров собирается даровать стране конституцию, и отдал, дескать, уже распоряжение составить ее проект, а также одобрил внесенную на его рассмотрение инициативу об образовании частично избираемого Национального совета. Однако уже 29 декабря то же радио категорически опровергло ранее переданное им сообщение. Все это ясно указывало на то, что об исполнении обещаний, данным своим временным союзникам, король Са’уд на самом деле даже не помышлял. Объединился он с молодыми амбициозными принцами во главе с Талалом и с группой примкнувших к ним сторонников проведения радикальных реформ во главе с ат-Тарики только в тактических целях, – дабы отстранить от дел принца Файсала, и не более того.