Этот документ предусматривал утрату гражданства лицами, пропустившими регистрационные сроки для его получения. К ним были отнесены следующие категории: военнопленные и интернированные военнослужащие царской и Красной армии, амнистированные беженцы, служившие в белых армиях и принимавшие участие в контрреволюционных восстаниях; с этого момента все они приравнивались в своих правах на получение советского гражданства к иностранцам[1097]
.Отследить судьбы амнистированных беженцев из Польши (а также других категорий репатриантов) после их возвращения в СССР, за единичным исключением[1098]
, пока не представляется возможным. Организаторы репатриации в Польше (Е. Я. Аболтин и Е. Б. Пашуканис и др.) были репрессированы в 1937 г. и расстреляны в 1938 г., как «иностранные шпионы».В рассматриваемый период Политбюро ЦК РКП(б) – ВКП(б) рассматривало Польшу как главную «угрозу миру» на западной границе СССР[1099]
. До февраля 1925 г. включительно ОГПУ проводило операции по «активной разведке», т. е. ликвидации бандитских формирований и групп («балаховцев» – «партизан», «зеленых» и прочих) на восточном пограничье СССР, которые проводились при обязательной поддержке национально-освободительного движения белорусского и украинского населения на территории Польши[1100].В начале 1925 г. прежняя внешнеполитическая концепция в Политбюро ЦК РКП(б) получила иное оформление: западный сосед СССР стал главным организатором антисоветских интриг[1101]
.В «неуспехе» в целом политики Франции в регионе Польши и Прибалтики в рассматриваемый период почти 10 лет спустя У. Черчилль обвинил самих французов: «Они осмеивали усилия Деникина; они не сделали никакой попытки привести к подлинному соглашению между русскими белыми, с одной стороны, и Польшей и лимитрофами, с другой». По мнению Черчилля, причина этих неудач заключалась в том, что «французы не захотели взять на себя инициативы, как того требовали их собственные интересы, в вопросе о скорейшем достижении определенной и согласованной деятельности между всеми антибольшевистскими военными силами и державами»[1102]
. О своей роли в организации авантюры в форме «отряда русских беженцев» в Польше и особой – руководящей – роли в ней своего протеже Б. Савинкова Черчилль в своих воспоминаниях умолчал.Заключение
Внешнеполитические планы союзников в рассматриваемом регионе к концу 1919 г. были подвергнуты существенному пересмотру, поскольку курс на продолжение интервенции в Советскую Россию оказался несостоятельным. Белые армии, в которые были вложены значительные средства, терпели поражение за поражением в ходе Гражданской войны. Создание антисоветских формирований на территории Польши по замыслу руководства Антанты должно было усилить позицию Польской республики в качестве ключевого звена в «заборе» вокруг Советской России.
Непосредственная работа по созданию «отряда русских беженцев» велась под руководством французского командования, которое действовало на территории сферы интересов Франции. Особую роль в этом процессе сыграла французская военная миссия в Польше под руководством А. Нисселя. В то же время план создания на территории Польши антисоветских формирований вписался в федеративный план начальника государства Ю. Пилсудского в качестве его составной части.
У. Черчилль выбрал на роль руководителя процессом создания антисоветских отрядов в Польше неоднозначную политическую фигуру – Б. В. Савинкова, который к этому моменту занимал лидирующую позицию в представительстве А. В. Колчака в Париже. С приездом Б. Савинкова в Варшаву в начале 1920 г. второй отдел штаба польского военного министерства развернул совершенно секретную, но чрезвычайно активную деятельность по выполнению намеченного плана. Из польского бюджета были выделены значительные средства на создание русского отряда на территории Польши и для агитации в лагерях военнопленных красноармейцев, а также в республиках Прибалтики, в лагерях военнопленных в Германии, в северо-западных губерниях Советской России; на переправку добровольцев в Польшу в пункт сосредоточения; на обмундирование, вооружение и содержание. В течение 1920 г. Б. Савинков непосредственно руководил этой деятельностью в контакте с польским военным руководством и французской военной миссией.
Однако в результате предпринятых ими усилий боевой единицей в полном смысле слова стало только формирование Булак-Балаховича, которое осенью 1920 г. он назвал Народной демократической армией (НДА). В составе польской армии она принимала участие в боевых действиях в период битвы под Варшавой. В сентябре 1920 г. НДА была подчинена 4-й польской армии и принимала участие в боях за Пинск. Самостоятельный рейд Булак-Балаховича после заключения перемирия в советско-польской войне продолжался с 3 ноября по 3 декабря. Военные действия НДА носили полубандитский характер, вызывающий ужас не только у мирного населения белорусских районов, но и у самих поляков; сопровождались погромами и насилием над мирным населением.