По данным агентов литературно-агитационной комиссии РЭК, к началу апреля 1921 г. число интернированных русских отрядов, размещенных в лагерях, составляло всего 10 720 человек[598]
. Информацией о численности интернированных казаков (они были размещены в Здунской Воле, Торуни, Сосновицах) на тот момент агенты не располагали[599].По данным РУД смешанной комиссии по репатриации, в обязанности которой входила работа «со всеми подлежащими репатриации лицами»[600]
, в польских лагерях на момент заключения Рижского мирного договора (18 марта 1921 г.) находилось несколько крупных групп беженцев (интернированных военных формирований). Численность бывшей 3РА составляла 6578 человек (включая женщин и детей), армия Булак-Балаховича (НДА) – 6748 человек. Отряд Яковлева сократился до 645 человек. Общее число казаков приближалось к 5 тысячам человек.Кроме этого, РУД располагала сведениями о численности армии Петлюры (12 тысяч человек); части отряда Бермондта (Авалова), которая была интернирована в Торуни (1000 человек); а также оставшейся в Польше части отряда Бредова (1000 человек). По своему составу, как предполагали в РУД, на 50 % контингент антисоветских формирований состоял из красноармейцев, завербованных в лагерях военнопленных летом и осенью 1920 г., а также лиц, переданных польскими властями белому командованию при пленении. Только в бывшей армии Пермикина (3РА) РУД насчитывала 5 тысяч красноармейцев[601]
.Подписанный в Риге мирный договор обязывал польское руководство отказаться от поддержки организаций и групп, в политическом отношении угрожающих договаривающейся стороне. 4 апреля 1921 г. Совет министров Польши рассмотрел вопрос о выводе лагерей интернированных российских и украинских отрядов из компетенции военного министерства и о передаче их в компетенцию Министерства иностранных дел. Для этого в состав МИД Польши на основании приказа военного министра № L. 7500 были переданы из военного министерства секция пленных, 1-й отдел штаба, отдел пленных 2-го отдела и санитарный реферат пленных из санитарного департамента.
Эти структуры были объединены в секцию пленных и интернированных МИД под руководством майора Хожовского. От военного министерства к новой секции МИД был прикомандирован полковник штаба военного министерства Довойно-Соллогуб. Ликвидационные комиссии (Украинская и РЭК) с этого момента должны были сотрудничать с начальником санитарного департамента военного министерства генералом Звежховским[602]
. Это решение завершило процесс перехода участников бывшего «отряда русских беженцев» из категории интернированных антисоветских формирований на положение беженцев или «иностранцев».На следующий день так называемое «малое совещание»[603]
РЭК приняло решение переименовать свой комитет в Благотворительно-попечительное учреждение о русских беженцах. Савинковцы постановили просить польское правительство ввести русские миссии (военную и дипломатическую)[604] «в качестве подчиненных секций» в новое учреждение; а также просить передать новой организации «консульские функции»[605]. Дальше этого постановления дело не пошло: никто из представителей русской военной эмиграции с Б. Савинковым сотрудничать не стал. Несмотря на образование новой структуры, нелегальная деятельность РЭК продолжилась: регулярно собирались заседания, велись протоколы, что подтверждают архивные документы из второго отдела штаба военного министерства Польши[606].6 апреля полковник Довойно-Соллогуб высказал мнение начальнику Генштаба Польши по вопросу о возможности проживания в Польше генерала Пермикина и тех, «кто сотрудничает с Германией, мечтает о царе и собирании всех земель к Москве». Ссылаясь на генерала Нисселя, который «неоднократно» указывал ему на контакты Пермикина с Германией во время своего пребывания в Балтийских государствах, Довойно-Соллогуб настаивал на том, что Пермикина оставлять в Польше «вредно для нашей страны, так как вокруг него собирается российская реакция, которая стремится навредить делу Савинкова». Так был решен вопрос о выселении Пермикина и тех, кто принимал участие в «заговоре» против Савинкова, из Польши[607]
. С Пермикиным собрался выеехать весь командный состав 3РА[608].18 апреля директор политического департамента МИД подтвердил решение военного министерства об отказе в просьбе 15 русским офицерам во главе с Паленом (интернированным в Ржешове) о включении 3РА в состав польской армии или в состав армии Врангеля. МИД и военные власти согласились на приезд в Варшаву этих офицеров, но только «для выполнения различных формальностей, связанных с оформлением паспортов для выезда за границу»[609]
.