В мае же 1921 г., по словам Б. Савинкова, «все изменилось почти до неузнаваемости». «Армия, вернувшаяся после неудачного похода, на территории Польши не разложилась, – утверждал председатель РЭК, – а постепенно, в большей части своих чинов, в одиночном порядке, или ушла в Россию для пропаганды против коммунистической власти, или рассеялась по провинциям Польши, честным трудом зарабатывая свой хлеб»[628]
.Отношение к фигуре Б. Савинкова в Польше также претерпело сильные изменения: «В некоторых польских правительственных учреждениях нет сочувствия деятельности РЭК»[629]
, – докладывал его председатель на очередном заседании комитета. К тому же во время встречи с начальником Генерального штаба генералом В. Сикорским Б. Савинков узнал, что выделенные польским правительством очередные 30 миллионов польских марок поделены пополам (между РЭК и УНР).Б. Савинкову тем не менее удалось выпросить у Сикорского ссуду в размере 20 миллионов марок «под залог санитарного имущества», а также получить его согласие на перемещение контингента интернированных ближе к восточной границе Польши. Однако военное министерство Польши, в свою очередь, потребовало от РЭК «подписки о том, что никаких претензий на содержание интернированных Комитет более не имеет»[630]
.Одним из маневров, предпринятых Б. Савинковым для стимуляции интереса к себе со стороны польской «военной партии», стала его попытка «устроить» казаков на польскую пограничную службу. 16 мая Б. Савинков направил благодарственное письмо полковнику Довойно-Соллогубу за «содействие» в решении вопроса о занятости интернированных в лагерях. В письме Б. Савинков предложил военному командованию Польши разрешить интернированным казачьим частям «нести пограничную службу в составе польских войск», а прочим интернированным – разрешить «вольные работы». Вопрос о службе казаков в польских пограничных войсках представлялся Б. Савинкову решенным, он просил польского полковника «не отказать возбудить ходатайство» разрешить несение пограничной службы «еще и частям регулярной кавалерии» (гусарскому полку НДА и конному полку 3РА)[631]
.Затем Б. Савинков представил вице-министру иностранных дел Польши Домбровскому свои соображения о том, «в какой именно форме наиболее удобно включить предназначаемые для несения пограничной службы части в состав польских войск и в какой именно местности наиболее желательно предоставить остальным частям вольные работы»[632]
.Общая численность казаков в лагерях Польши к этому моменту составила 4400 человек. Из них 3500 человек (донские, кубанские, уральские, оренбургские казаки), находились в лагерях Остров-Ломжинский и Ружаны, 900 человек – в отряде есаула Яковлева. Одним из условий приема казаков на польскую службу Б. Савинков поставил возвращение их на родину «на конях, с вооружением» в случае государственного переворота в России. Кроме этого, казачьи части в случае войны не должны были воевать с соседними государствами, «кроме как с Германией и большевиками»[633]
.Этому обращению предшествовала подготовительная работа, в которую Б. Савинков вложил немало энергии. Еще 4 апреля он подписал соглашение с Донской демократической группой в Болгарии о «международно-правовом союзном объединении». РПК «признал государственную независимость области Войска Донского под управлением ее демократических республиканских учреждений». От Донской демократической группы соглашение подписал заместитель председателя Донского войскового круга М. Н. Гнилорыбов. Соглашение обязывало стороны взять на себя руководство «военно-политическим движением»[634]
. Это соглашение должно было стать продолжением военной конвенции между РЭК и правительством головного атамана Петлюры, заключенной 19 февраля 1921 г.С 28 по 31 мая 1921 г. с разрешения начальника секции пленных и интернированных МИД[635]
под руководством казачьего полковника Гнилорыбова прошел казачий съезд в лагере Остров-Ломжинский. 43 депутата представляли интернированных казаков (донских, оренбургских, кубанских) и калмыков, оставшихся в Польше, из которых почти 3 тысячи человек составляли донские казаки. Делегаты направили маршалу Пилсудскому, «вождю народа и национальному герою», телеграмму с благодарностью «благородному братскому народу польскому за приют, который казаки в его отечестве нашли в тяжкую годину национального несчастья»[636].В обращении съезда к Б. Савинкову Гнилорыбов «от лица всех казаков» попросил его «возбудить перед польским правительством новое ходатайство о скорейшем приеме казаков на службу в ряды польских войск». Гнилорыбов просил также о переводе «всех казаков из лагерей интернированных в лагерь при Острове-Ломжинском» и «о замене польских караулов в лагере при Острове-Ломжинском караулами казачьими». Из лагерей военнопленных он предлагал принять на службу «только тех казаков и калмыков, которые добровольно изъявят согласие служить в рядах сводной казачьей дивизии»[637]
.