Советские спецслужбы открывают Восток

2 августа 1978 г. в Кабул прибыл В. А. Крючков. Он провел серию встреч с руководством страны и афганских спецслужб, и 5 августа 1978 г. подписал соглашение о сотрудничество между КГБ СССР и органами безопасности ДРА. Оно предусматривало, что афганским органам безопасности будет оказана советническая помощь по линии внешней разведки, контрразведки, военной контрразведки, в подготовке национальных кадров как в Советском Союзе, так и в ДРА, а также в оснащении средствами техники, связи и различного рода оборудованием на коммерческой и безвозмездной основе. С афганской стороны соглашение подписал начальник управления национальной безопасности Асадулла Сарвари.

Такое решение полностью отвечало интересам обеспечения национальной безопасности Советского Союза, так как важнейшим пунктом соглашения был обмен информацией о планах и деятельности США, других западных держав, КНР, Ирана, Пакистана, Саудовской Аравии на Среднем Востоке; их намерениях по расколу Движения неприсоединения и использование его в своих интересах; деятельности против советских и афганских учреждений и граждан; мерах по обеспечению их безопасности[355]. Таким образом, Представительство КГБ СССР в Афганистане, используя возможности афганских спецслужб, становилось важным звеном в получении актуальной информации на Среднем Востоке и формировании советской внешней политике в регионе.

Практически с первых дней создания деятельность Представительства была под контролем начальника Первого главного управления КГБ СССР В. А. Крючкова и его заместителя В. А. Кирпиченко. Впоследствии к этой работе подключился Л. В. Шебаршин. Руководители КГБ СССР участвовали в многочисленных совещаниях по Афганистану и в КГБ, и за его пределами, встречались с сотрудниками, побывавшими в стране, обсуждали различные текущие дела, оценивали перспективу развития событий, выезжали в Кабул, другие города для реализации указаний руководства[356].

Советское партийно-государственное руководство было заинтересовано в создании института советников как одного из важнейших инструментов контроля и распространения своего влияния в стране, имевшей важное стратегическое значение. Можно вполне обоснованно говорить, что институт советников был порожден совпадением интересов советского руководства и новой политической элиты Афганистана.

Правящая партия Афганистана не смогла получить сколь-нибудь массовой поддержки афганского общества и мусульманского духовенства, ее представители в органах государственного управления не имели опыта государственной и хозяйственной работы. Новое афганское руководство рассчитывало на материально-техническую помощь Советского Союза, расширение числа советских специалистов, советников и консультантов. Укрепление революционно-демократического режима в Афганистане и развитие советско-афганских отношений отвечало интересам усиления влияния СССР как в самом Афганистане, так и во всем стратегически важном районе Среднего Востока.

В руководстве НДПА вновь проявились прежние разногласия, соперничество и личные амбиции. Продолжилась борьба за власть между двумя партийными фракциями — «Хальк» и «Парчам». Тараки и его сторонники-халькисты стали постепенно вытеснять сторонников Кармаля — парчамистов с руководящих партийных постов и из административных структур. Фактически вторым лицом в партии и стране Тараки сделал министра иностранных дел Хафизуллу Амина.

Руководителем Представительства КГБ СССР был назначен Л. П. Богданов, прибывший в Кабул вместе с Крючковым.

Приступив к работе 7 августа 1978 г., он отмечал, что пришлось начинать с нуля, в Представительстве не было ни служебных помещений, ни квартир для сотрудников, ни автомашин. Богданов регулярно встречался и обсуждал с X. Амином различные аспекты деятельности афганских спецслужб. В конце августа 1978 года Богданов по просьбе Амина разработал и передал ему новую схему организации афганских органов безопасности. Амин хотел, чтобы афганские спецслужбы были такими же сильными, как КГБ СССР[357].

С мая 1978 до 15 сентября 1979 г. афганская контрразведка именовалась «Главное управление по защите интересов Афганистана» (аббревиатура с языка дари — АГСА), а ее руководителем был Асадулла Сарвари. 15 сентября 1978 г. Н. М. Тараки утвердил новую структуру централизованной службы безопасности Афганистана, она стала называться «Организация рабочей контрразведки» (аббревиатура с языка дари — КАМ), а ее руководителем был назначен Асадулла Амин. Контроль за деятельностью афганских спецслужб по примеру Советского Союза велся со стороны правящей партии — ЦК НДПА[358].